亳州：检察机关深入田间地头 预防职务犯罪取得成效

新农村商报网讯（通讯员 孔华）近年来，随着国家对“三农”投入的加大，涉农职务犯罪案件日益增多。为此，最高人民检察院决定，从2015年7月至2017年7月，在全国检察机关开展为期两年的集中惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪工作。

近日，记者在安徽省亳州市谯城区人民检察院了解到，为预防“小官大贪”，预防涉农资金领域职务犯罪，该院实施“一把手+预防”模式，同时，将预防职务犯罪开展到“田间地头”，构筑了预防领导干部职务犯罪防火墙。

谯城区廉政警示教育中心占地40多平米，用图片文字音视频开展预防职务犯罪教育。

2013年1月至2015年12月，亳州市检察机关查办涉农惠民扶贫领域职务犯罪107人，占同期职务犯罪人数的23.7%，一些地方基层干部贪污、挪用公款等职务犯罪问题十分突出。如何保持查办涉农资金职务犯罪高压态势，同时结合案件，以案释法，开展警示教育，预防职务犯罪，成为检察机关的新课题。亳州市谯城区检察院进行了积极探索。

亳州市系安徽省小麦、玉米核心产区，为了提高现代化农机作业水平，今年，亳州市决定对购买了大型农机的农户，在国家补贴20——30%左右的水平上再叠加15%市财政补贴；亳州市谯城区政府又再此基础上叠加了15%区财政补贴。这样，亳州市谯城区的农民购买一台农机，享受的财政补贴接近60%。此外，农户还可以办理30%的贷款，利息由政府买单。

“这可以说是安徽省历史上最惠民的农机补贴政策。对我们农机部门来说，责任重大，压力也很大，怎么把好事办好，防止出现套补、骗补现象，我向检察院的检察干警进行求助。”上任谯城区农机局局长才一年多的姜学尚这样说。

为何会想到检察院呢？

今年初，谯城区检察院邀请区财政局、区发改委、区教育局、区扶贫办、区农机局及街道和乡镇等二十多家单位“一把手”，参观该院的廉政警示教育基地，开展“一把手谈预防”活动。

“我们结合案例敲警钟，他们结合实际谈预防，通过这种形式打造‘一把手+预防’的模式，健全监管机制，构筑预防领导干部职务犯罪防火墙。”谯城区检察院检察长葛绍志介绍。

警钟长鸣，配以看守所监控实时画面，警示参观者贪污腐败就会失去自由。

“因为参加了这个会议，我才想到了检察院。”姜学尚邀请检察干警一起制定详尽的补贴申报程序：农户提出补贴申请后，村、行政村村长和书记签字，乡镇分管负责人再签字；农户购置了农机后，乡镇干部要跟农户一起跟农机合影存档，在见机、见人、见票后再录入信息，财政局直接将补贴打入农户的“一卡通”。期间，乡镇干部和农机站工作人员不定期进行核查，一旦发现农民转卖了（三年内不允许转卖）农机或者为别人购买农机，当即停发补贴；如果补贴发放后，发现农户作假，则由签字的乡镇工作人员负责追回补贴款。

流程再完善还需要监督，为此，检察机关建议，不仅要像以前那样在网络上公示申请补贴的农户名单，还在镇里和村里张贴名单，让广大群众参与监督。在核查和广大群众的监督中，查出了80多户弄虚作假的农户，及时停发了他们的补贴。其余，正规购机的农户已经全部发放到位。

谯城区古井镇贾庄村孟黄庄的孟庆法告诉央视网记者，今年4月，他花了15万元购买了一台大马力旋地拖拉机，分别拿到了2万多和6万多补贴。

“拖拉机还开到镇里给他们看，拍了两次照片，看一次给一次钱。”孟庆法告诉央视网记者，这台拖拉机不仅帮了自己家的大忙，还成了他们家的致富帮手——他以30块钱一亩的价格在附近揽活。

截至今年9月，谯城区5000多户农户购买了6000多台农机，市、县两级财政共补贴1.8亿元。政府高额补贴大大激发了农民购机积极性，谯城区的农机化耕种收水平从去年的87%上升到今年的95%。各级政府部门协同配合，检察部门积极介入，使得这项好政策真正落到实处、惠及广大群众。

配合农机局实施好农机补贴政策只是谯城区检察元积极探索预防惠农扶贫领域职务犯罪的一个缩影。

为了拧紧村官、基层官员防腐拒变的弦，谯城区检察院先后7次给村两委2000多人培训，并在辖区25个街道和乡镇开展预防职务犯罪培训25场次，3000多人接受了廉政教育。

亳州市谯城区检察院在惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪工作中，实施“一把手+预防”模式，将预防职务犯罪工作深入到“田间地头”，成为安徽省检察系统的典型和“品牌”，这一特色做法正在安徽普遍推广。