社区服务搭上电商快车

日前，商务部、民政部、国土资源部、住房城乡建设部、质检总局联合印发了《关于推进电子商务进社区促进居民便利消费的意见》，对电子商务快速向社区商业各领域渗透，带动商业模式和运营管理方式不断变革将起到重要的推动作用。

多部门推动电商进社区

2015年、2016年，国务院办公厅先后印发《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》和《关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》，要求大力发展社区电子商务。

在此背景下，此次《意见》的出台，无疑是落实国务院部署的具体举措。发展社区电子商务，是推动社区商业创新发展、转型升级的重要方式，是完善城乡社区服务体系的重要任务，有利于适应和满足居民个性化、多样化消费需求，对扩大消费、提高居民生活品质具有重要意义。

商务部市场建设司负责人表示，近年来，随着信息、互联网技术的发展，电子商务快速向社区商业各领域渗透，带动商业模式和运营管理方式不断变革。但总体来看，社区商业还存在体系不完善、业态配置和服务功能不齐全等短板，电子商务引领社区商业创新、提升效率和降低成本的深度应用还不够。《意见》中提出，要主动适应居民消费需求的变化，坚持市场为主、政府引导，以服务民生为宗旨，以线上与线下融合、商品与服务融合为导向，大力提升社区商业信息化、标准化、规范化、集约化水平，拓展服务功能，提升服务品质，打造核心竞争力，推动社区商业从销售商品为主向提供居民生活综合服务转变，更好地满足社区居民便利化、个性化消费需求。

上述负责人告诉记者，力争到2020年，可以基本形成布局合理、功能完善的社区商业综合服务体系，服务水平明显提高，居民生活服务需求基本可以在“一刻钟”社区生活服务圈内得到满足，形成一批具有带动引领作用的示范社区。《意见》还指出，政府将加大政策支持力度和用地保障力度、优化商业网点布局、完善标准规范体系，并建设一批具有带动引领作用的示范社区。

打造便民服务圈

《意见》中指出，将以居民生活需求为导向，构建线上与线下互动融合、虚拟与实体互相补充的社区商业综合服务体系。

优化社区商业实体网点布局，支持利用闲置房间、地下空间等打造多层次、多形式的便民服务点，提供购物、休闲、养老、家政、健康、文化等综合服务，打造“一刻钟”便民服务商圈。

与此同时，鼓励发展社区购物和服务应用软件，搭建云端平台，整合社区商业资源，打通电子商务、社区网点和配送平台信息链，提供现场体验、线上下单、便捷支付、网订店取、配送到家、服务上门的“一站式”服务。

完善社区商业商品和服务标准体系，引导企业改造作业流程，优化

全过程管理，保障产品安全和服务质量。

鼓励品牌连锁企业向社区延伸，改造网点环境，增加经营品类，提升消费体验。推动城市和农村电子商务互联互通，支持有实力的城市社区商业企业建

设农产品生产基地或直接与农业生产合作社、大户等进行对接，促进城市生活服务需求与农村劳动力供给有效衔接。

通过社区电子商务聚集服务需求、扩大服务规模、提升服务水平，为城乡社区不同消费人群提供多样化、专业化、精准化服务。

北京市商务委相关负责人表示，今年将探索一站式便民服务网点，在扩大“一刻钟社区服务圈”范围的同时，继续健全农产品零售网点建设。

如今，在北京，一款服务于社区居民的APP走入了居民的生活，不但将社区外的优质商品和精品服务带入对内最后一公里，也为社区居民的生活琐事对外一公里提供最佳便利。在该APP的商城平台上，居民还能买到来自贵州上千种特色商品，直通到家。

社区电子商务就需要既能提供一站式服务，打通社区居民对内、对外的最后一公里，又能发挥自身双重优势，紧密结合互联网技术与线下门店，为社区居民送去智慧型新移动社区的高质量社区服务。

推动物流新模式

《意见》中明确，创建公平参与、有序竞争的营商环境。引导企业创新发展，打造核心竞争力，减少无序的恶性竞争。

鼓励发展社区共同配送和智能配送，采取市场化手段，利用信息技术整合电商、快递、超市和便利店等各类社区物流和网点资源，优化配送线路，降低成本。加强与居住小区物业企业合作，充分发挥其场地和人力资源优势，提供小区快递收发配送服务。

加强对社区配送的管理，避免大量占用公共空间，影响正常交通秩序。鼓励企业在具备条件的社区设立具有冷藏功能的商品自提柜，提升社区冷链配送水平。

有业内人士分析认为，对物流配送的管理，对社区的生鲜、商超和家政服务影响更大，同时，对物流最后一公里的解决也将有拉动作用。“物业+快递柜”模式，将得到更快的发展。

在广东省中山市三乡镇，“物业+快递柜”模式受到了小区居民和物业公司的欢迎。物业公司负责人说，由于小区居民2000户，多以80后年轻人为主，没有快递柜之前，“双11”之后，所有的快递都堆到了保安亭，不仅安全无法保障，还占用空间，最恐怖的一天是保安亭几乎无法落脚。

有了快递柜，居民取件方便了，输入密码即可取到自己的包裹。

同时，《意见》中也对购买的商品包装有了一定的要求。为了降低社区商业服务和消费过程中的资源消耗和污染排放，鼓励销售绿色产品和开展二手商品在线交易。

减少包装物的消耗，鼓励使用生物基材料的环保包装制品。提倡对配送商品适度包装，避免过度包装，对同类商品进行合理、集约包装，提高纸箱等包装物的循环再利用水平。

加强多行业融合

十八大以来，中国网信事业快速发展，为推进城乡社区信息化建设创造了良好的外部环境，以公共服务信息化带动社区服务信息化建设的基本思路，被列为“互联网+政务服务”和国家大数据资源统筹发展的基础工程。

与此同时，“智慧社区”建设也被看做社区信息化发展的基本策略。

此次《意见》中强调，利用信息化手段，优化采购、库存、物流等管理，提高企业管理水平和运营效率。通过联合采购、共同配送、特许经营、平台集聚等方式，改善社会化协作水平。探索服务网络、信息网络、营销网络和物流网络“四网合一”，促进电商、零售、服务、物业、快递等在社区跨行业融合。

鼓励社区商业企业应用大数据技术，通过对消费者“画像”，开展精准营销，提高商品和服务的结构化匹配能力。

与此同时，有效利用社区综合服务中心等场所，提倡“一点多用”，提高设施使用效率。集成社区商业和公共服务信息资源，向居民提供社区管理、经济统计、诚信资质查询、服务点评等综合服务。逐步实现社区公共服务、商业服务等平台和设施的集成和共享，构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的智慧社区。

有专家表示，社区电商是一块“大蛋糕”，一家独大是不可能的，想要取得长足发展，必须实现本地化，即一方面提升消费用户粘度，同时促进社区电商、零售、服务、物业、快递等在社区跨行业融合，形成良性的社区电商生态圈。