青岛流亭多家仓库未接通知遭强拆 业户损失惨重

原标题 城阳流亭：未接通知多处厂房被突击强拆 业户请求保全相关财物被拒

11月3日拆迁现场（业户提供手机照片）

商鲁法治青岛讯（记者 史小雷）“我家的300多平米的仓库就这么被强拆了！损失20多万。即使是拆违章建筑你也得走个法律程序吧，拆除之前我根本没接到通知。”近日，青岛市城阳区流亭街道仙家寨社区的王先生给本网热线0532--88471988打来电话称。11月17日，记者来到青岛城阳区流亭街道仙家寨社区了解到，该社区在11月3日和4日对辖区内多家泡沫芯的彩钢瓦厂房或仓库进行了强制拆除，期间众多租用仓库的业主声称根本没接到通知，导致大额财产损失。流亭街道的一位负责宣传工作的工作人员称此次整治行动是依据山东省相关部门下发的要求来实施的，主要是针对用泡沫芯板的板房容易引起火灾并难以灭火的问题，对该类房屋进行拆除。该工作人员还表示此次遭到拆除的业主，社区都通知到了，并且都在会议记录上签字了。但是记者来到社区没有见到该社区的负责人，并且签字的会议记录也没有看到，记者给社区主任打电话也无人接听。

被损坏的管件到处都是。

曲海祥 摄

曲海祥 摄

业主：未接通知不见公告 多处厂房被突击强拆

 “下午三点多，我院子里突然来了50多号人，还跟着挖掘机，进来就开始拆我的仓库，我都不知道怎么回事。”家住仙家寨社区的王先生愤怒的对记者说。11月3日下午三时许，他位于重庆北路5号的公司大院内突然闯进来一伙人，有城管、警察还有一些社会人员。他们用挖掘机强行把仓库给推倒，由于仓库内堆满了租户的建筑材料，很多都被直接砸毁了，导致直接损失达20多万元。王先生上前阻止却被好几个人拦住，只能眼睁睁的看着自己的仓库毁于一旦。

“当时我恳求他们说自己确实没有接到通知，能不能宽限几天把物品搬出来自己拆，这帮人连理也不理，直接就是指挥挖掘机强拆。”就这样，王先生一时急火攻心，第二天就开始发烧，一直不好，然后就感觉到面部不舒服，结果一检查，得了“面瘫”症，一半的脸部神经不听大脑指挥了。

 “前段时间这周围泡沫芯的彩钢瓦房出了个纵火案，当时烧死了两个人。这样的内芯的彩钢瓦结构板房起火后不好救，内芯容易燃烧，还净冒黑烟，所以街道就组织几个部门要把这种材质的房子都拆掉。我到社区去问了书记，得知社区为了减少安全隐患，泡沫芯彩钢瓦板房都要拆除。

“我最不能接受的就是为什么不通知我就强拆！”王先生表示，如果社区提前能通知他，他绝对会支持配合工作，但是偏偏光天化日之下没接到任何通知，也没走任何法律程序就被强拆，他绝对不能接受。

记者在王先生的厂房被拆现场看到，虽然已经过去10几天了，地面到处还有破碎的玻璃和墙体零件。仓库内原来堆放的建筑材料虽然还在架子上，但多处有损毁的迹象，仓库的大梁砸落在材料上，一片狼藉。

露天堆放的管材就怕遇到雨。

租户：现场恳求搬出仓库内物品被拒 眼睁睁看着财产被毁

无独有偶，11月4日上午，重庆北路22号一公司院内的约3000平米的仓库，也被40多名综合执法、警察和不明身份的社会人员组成的队伍以同样的方式给强拆了。从事网上销售的刘先生是租用这个仓库的租客之一，他主要销售木质的婴儿床。“我只租了100多平方米的位置，损失了两万多，那些大户的损失就更多了。”刘先生说，当时他曾经央求工作人员能不能先让他把货物搬运出来再拆却遭到了拒绝。“我们根本没有接到过任何要拆除仓库的通知，直到人家来拆除的时候才知道。当时现场被警察和城管围起来，挖掘机就从顶上往下拍，把仓库拍倒了还不算，还要拿那个大铲死劲砸几下，而我们被拉住也进不去，刚想拿出手机来拍个照，结果边上那些不明身份的人就上来围住我们，威胁我们拿出手机删除照片和视频，不让继续保留证据。”刘先生拿着还在露天放着被砸坏的婴儿床架子很无奈的说，正值双十一备货期间，整个仓库都堆满了刚进的产品，强拆完了，他们把损坏的挑拣出来，大约估算了一下，连带人工费和转运费，损失要2万多元。仓库刚被拆完后的两三天，他还能联系上房东，现在房东也联系不上了，据说去日本了，这个损失他也不知道到底该由谁来承担。

刘先生看着被砸坏的婴儿床配件痛心不已。

记者在此处看到，刘先生租用的地方到处是散落的杂物，还有部分婴儿床的床架在到处堆放，但大部分都有不同程度的损毁。在另一侧则是堆放着PVC管件的架子，架子上满满的都是货物，在此区域外围到处是破碎的配件。据正在该区域整理货物的一位工人告诉记者，具体怎么会突然被拆他们也不知道原因，这些管件这样露天堆放如果碰到下雨，然后太阳再一晒，就很容易产生质量问题。在这里租用仓库做服装生意的一位女士告诉记者，她们很多的服装材料也被损毁，也遭受了不少的损失。

就在刘先生被强拆的仓库边上有一个彩钢瓦板材的仓库，该仓库完好无损没有被拆除。记者进去问里面的工作人员为什么他们的没有被拆，该工作人员告诉记者，他们的仓库是岩棉芯的，阻燃，不容易着火，所以没有被拆。

街道：拆除早已通知到位 目的是为消除安全隐患  

11月17日下午，记者来到流亭街道了解情况，该街道宣传科的工作人员说此次整治行动是依据山东省相关部门下发的要求来实施的，主要是针对泡沫芯板房容易引起火灾的问题。对于所依据的文件，该工作人员拿出手机让记者看了一下他手机里的复印件照片。记者提出业在拆除仓库之前接到任何通知的问题，他表示都通知到了，还有会议记录以及业户签到的材料。

曲海祥 摄

记者要求看一下业户的签字，他称这些东西都在仙家寨社区，可以带记者去看看。在流亭街道宣传科工作人员的带领下，记者来到街道办附近的仙家寨社区。在办公楼下门口等了10分钟左右，该宣传科工作人员从楼上下来说，社区主任去了日照一时回不来。随后该工作人员给了记者一个电话号码并告诉记者他对情况也不是很了解，对记者所提的问题无法明确回答。具体事情可以电话联系社区负责的主任，可是记者多次拨打该电话均无人应答。

调查：拆除行为程序违法？暂未明确拆除法律依据

“根据《城乡规划法》以及相关法律，拆除违法建筑需要按照以下程序进行：调查取证、认定违法建筑、作出责令限期拆除决定、下达执法文书、强制拆除的审批、制作拆除方案、实施拆除，不是可以说拆就拆的。”山东康元律师事务所的郝东金律师表示，经过相关部门调查取证，如果认定违反了城乡规划的建筑，属于实体性违法建筑，执法部门将作出《责令限期拆除违法建筑决定书》，行政相对人逾期未自行拆除违法建筑的，相关部门会组织实施强制拆除行为。

郝律师表示，县（区）规划部门或乡、镇人民政府应当依法将《告知书》、《责令限期拆除决定书》等执法文书送达当事人。对当事人不配合、不签收的，一是到场工作人员要在回执签字，并注明当事人拒签字样；二是将执法文书张贴于违建当事人的门上或所修建的违法建筑物明显位置，并通过影像资料锁定证据；三是邀请当地村组负责人到场见证送达情况。

当事人如果在《告知书》规定的期限内提出陈述、申辩的，拆违实施部门应当听取其意见，并做好记录。对当事人提出的事实、理由及其证据，拆违实施部门应当进行复核。当事人提出的事实、理由成立的，拆违实施部门应当予以采纳；规划部门不予采纳的，应当说明理由通知当事人。

“本案中，如果业户没有接到拆除违章的通知而被强行拆除了仓库，程序上就存在问题。”郝律师说。

记者根据该宣传委员提供的依据文件的照片在网上查阅到，9月21日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深入开展全省城市违法建设治理行动的实施方案》，全面部署在我省深入开展全省城市违法建设治理行动。记者看到该方案主要是针对违章建筑，坚持“有违必治”“有违必拆”的原则。可是与流亭街道这次以消除安全隐患为主题，特意针对泡沫芯彩钢瓦板房的拆除行动有什么关联呢？拆除违章建筑应该有相关的法律文书和程序，而王先生告诉记者的是他的仓库已经建了10几年了，不是什么违章建筑，这次根本没有收到任何通知和文书，房子就被拆除了，那流亭街道拆除房屋的法律依据是什么呢？

流亭街道此次拆除行动是否真正通知到业户？是拆违章建筑还是只拆泡沫夹层的板房？此次行动的法律法规依据是什么？众多业户的巨额损失由谁来埋单？太多的疑问……本网记者将继续关注。