做优农村一产 发展绿色农业

《规划》指出，要做优农村第一产业，夯实产业融合发展基础。发展绿色循环农业，科学引导不同类型区域农业生产，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展；以农产品加工业为引领，推进优质农产品生产；优化农业发展设施条件，推进高标准农田建设，不断提高农产品加工专用原料生产能力。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示，我国很多地方为了追求产量曾普遍地出现农业过度使用化肥和滥用农药问题，不仅导致农业生产成本过高，而且还带来了农产品品质不高，安全性差，面源污染。这种依赖化学投入物的农业发展模式必须扭转，取而代之的应更加注重质量、安全、生态，走出一条产出高效、竞争力强、产品安全、资源节约、环境友好的中国特色农业现代化道路。这就要求必须要改善我国支农政策，深化农村改革，强化法治保障，激发农业各类主体，特别是新型主体创新活力，促进一、二、三产业融合发展，进一步加强农业基础地位和农民持续快速增收。

近年来，国家积极推广高效生态循环农业模式，这对当前粮食“十二连增”后实施藏粮于田确保国家粮食安全的意义更加深远。目前已建成浙江象山县“种养结合”、“农牧渔结合”、“农业废弃物综合利用”、“立体养殖”、“农渔产品加工下脚料再利用”、“服务节约型”和“大塘港水库增殖放流”等七大生态高效循环农业模式。

当前，我国人均GDP达7000美元，进入了食品消费结构加快转型升级阶段，吃得好吃得安全已经成为农产品消费的主要趋势；国际农产品市场竞争日趋激烈，品种、品质、品牌和特色成为农产品公平竞争的致胜法宝，这给发展优质农产品带来了巨大的市场需求和难得的发展机遇。

北京工商大学教授洪涛认为，我国农业正由数量型增长向质量效益型增长的转型，应加强“三品一标”农产品品牌建设，充分发挥各地产业布局和特色优势，大力发展优质安全农产品，促进农业提质增效。