改变农民“靠天吃饭”现状

作为“靠天吃饭”的农产品而言，由自然灾害等带来的外在影响不可避免。为了尽可能的减少农户种植损失，农业保险无疑成为他们的“定心丸”。

据了解，2015年，我国农业保险共承保农作物14.5亿亩，占全国播种面积的59%，三大主粮作物平均承保覆盖率超过70%，已接近发达国家水平。农业保险开办区域也已覆盖全国所有省份，承保农作物品种达到189个，基本覆盖农、林、牧、渔各个领域。同是已有26家保险公司参与农业保险，多数省份已有3家以上的保险公司，适度竞争的市场格局初步形成。《意见》再次提出，要把农业保险作为支持农业发展和农民增收的重要手段，建立健全农业保险保障体系，从覆盖直接物化成本逐步实现覆盖完全成本。

同时，健全农业保险基层服务体系，形成适度竞争的市场格局。进一步发展关系国计民生和国家粮食安全的农作物保险、主要畜产品保险、重要“菜篮子”品种保险和森林保险，推广农房、农机具、设施农业、渔业、制种保险等业务。

在近期举办的第五届风险管理与农业发展论坛上，中国保监会副主席陈文辉指出，农业保险作为农业生产重要的稳定器和助推器，在支持农业供给侧结构性改革和服务农业现代化方面发挥了积极的角色。

陈文辉强调，近年来，我国保险业进入发展快车道。2015年，全国保费收入达2.4万亿元，同比增长20%，为全社会提供风险保障1718万亿元，发展速度创近年来新高。

国家在创新农业保险产品和服务方面的政策不断完善，但据一些农户反映当地的农业保险由于没有真正落实到农户手中或者拿到的赔偿比实际要少等情况经常出现。正因如此，有一部分农户并不愿意自动缴纳保费。“上述的类似情况确实存在，这就需要各地政府和相应组织加强对农业保险的信息化和精准化管理，确保赔偿到位，同时也能激发农户积极主动参加农业保险。”艾格农业分析师马文峰表示。

陈文辉强调，未来将加强供给侧改革，提高农业保险服务水平。其中包括深化产品改革，构建保险责任广、保障程度高、理赔程序简、费率水平合理的产品体系以及强化规范经营要求，确保把国家支农惠农政策落到实处，确保农民权益得到保护。