专家看会

李稻葵清华大学经济管理学院中国与世界经济研究中心主任

稳字当头，稳中求进，这个是高层对整个国内国际形势综合判断的结果。“稳”是要稳住已有的增长点，一是消费要稳住，各种有利于消费的政策至少不能回撤，二是基础设施建设的投资要继续搞，但机制要创新。防风险毫无疑问是明年经济工作的一个重点，不过风险将有所转移，从房地产转到外汇市场。

万喆国家发改委国际经济合作中心首席经济学家

这次中央经济工作会应该说稳定中有紧张，公告说法柔中有刚。看上去是总结今年的总体发展形势达到预期，但重点确是指出明年将是改革真正的攻坚克难之年。一方面将继续财政宽松政策为经济转型的平稳过渡作支撑。但另一方面却将今年改革中出现的困难和阻碍一个不漏的点明了。无论是国企改革，或是房地产及资产泡沫，都有明确表态，将会以社会民生为基础，力推改革。而对于当前问题，也转向了防风险，再次表明会以结构性改革而非单纯大水漫灌或者达到暂时性目标的方式解决中国经济发展和转型问题。

徐洪才中国国际经济交流中心副总经济师

本次中央经济工作会议最大的亮点是强调了“稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则”。把稳中求进提升到前所未有的一个高度，背后的深意是稳中求进并非只是经济工作，也包含了政治工作，外交工作等方方面面，这是第一次使用这种提法。

会议还提出要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。虽然提法上没有太大的变化，但在内涵上有所不同。比如：“财政政策要更加积极有效，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。”过去的提法是要“更加积极”，“有效”则是首次提出，表明政策将更加有针对性。

白景明中国财政科学研究院副院长

明年财政政策会更加重视精准发力，把钱花在刀刃上，更加注重绩效和效率。在保民生方面，将更加注重保障水平、范围和财力之间的协调。现在供给侧改革进入关键时期，预计财政政策减税和增支力度会进一步加大，在货币政策保持稳健中性的情况下，财政政策稳增长的作用会更加凸显。

乔宝云中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长

明年财政赤字规模料将扩大。不过这不意味着财政风险会上升。现在赤字率3%的国际警戒线其实没那么科学。只要财政政策能精准发力，合理安排，扩大赤字不可怕。事实上，在当前这个特殊时期，不扩大赤字才可怕。

尹中立中国社科院金融研究所金融市场研究室副主任

重视防范金融风险是基于国际大气候的一个判断。当前美元进入加息周期，跟据以往经验，美元走强将导致全球资本向美国回流，使得中国等新兴市场负债率升高，引起局部金融风险的暴露。尤其中国经过十多年发展，实体经济很多行业出现产能过剩，对于银行这意味着不良率不断增加。房地产行业是未来最需要关注的风险点，特别是经过2015年底到2016年初的房价飙升，使风险更加容易出现。此外还有债券市场的高杠杆操作。美元进入加息周期，影响国内利率中枢走势，意味着债市将进入“熊市”，高杠杆带来的风险不言而喻。

张宏伟同策咨询研究部总监

中央经济工作会议中提到，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止大起大落。要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。建立不动产统一登记制度，加快房地产税立法并适时推进改革，对于当前房地产市场来讲，也就意味着今后最有可能直接推进的就是房地产税，而不是此前已经在上海、重庆试点的房产税。今后一揽子关于房地产税方面的税制改革的顶层设计有可能逐步推出，以逐步完善作为楼市长效调控机制三大体系（土地、财税和金融）之一的财税政策与措施。

苏剑北京大学经济研究所常务副所长

最大的亮点是强调了防风险。主要体现在关于房子的定位方面：强调房子的居住功能，而不是投资功能。后期或会出台一些相应的政策，对房地产市场产生冲击。但要避免用力过猛。

张明中国社科院世经政所国际投资室主任

2017年应明确把市场化改革推进到底的决心，能够进一步增加人民币汇率弹性，而非继续通过消耗外储来稳定人民币，并重视金融风险，包括去杠杆、房市调整、商业银行体系的相关风险等。希望能真正打破债市中的刚性兑付格局，用真正市场化的手段去解决违约与坏账问题。

宗良中国银行首席研究员

中央经济工作会议针对2017年的工作给出了非常准确的定位。2017年既是实现“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。此次会议针对我国当前的突出问题，如人民币汇率问题、房地产问题、国企改革问题、社保问题等，既给出了准确定位，同时也给出了未来解决的方向。此次中央经济工作会议为这些与国民生活息息相关的重大问题给出了未来的发展方向，释放了明确的信号。从短期来看，政策出现了改革和变化；从长期来看，新政策有利于稳定和保障民生，推动市场良性发展。