“五个精准扶贫+”助力产业脱贫——贵州省岑巩县天星乡创新扶贫模式

新农村商报网讯（通讯员 吴寿静） 近年来，贵州省岑巩县天星乡以产业精准扶贫为突破口，立足贫困群众脱贫增收，创新产业扶贫方式，在精准推进上下功夫、见实效，走出了一条“精准扶贫+”脱贫新路，逐步形成了“水田制种、干田土种烟、荒山低山林种茶、丘陵地带养牛羊、河道水库养鱼”的产业发展格局，开启了脱贫攻坚“加速度”。

“精准扶贫+示范基地”。依托河塘州级现代烟草农业示范基地，积极发展烤烟产业，夯实种烟面积，烤烟种植由2011年1400亩增加到4300亩，烟叶由3500担增加到10000担，产值由420万元增加到1350万元，烤烟创税由30万元增加到150万元，通过发展烤烟种植，有效带动贫困户104户421人脱贫增收。

“精准扶贫+龙头企业”。一是以天星、毛坪、大路台生态有机茶叶种植为基础，引进制茶龙头企业1家，采取“公司+基地+贫困户”模式大力发展茶叶产业，将土地开发与茶业种植结合起来，贫困户通过土地流转入股分红，增加收入。同时，将地城、东冲、孔塘、野牛山4个出列村集体经济扶贫资金200万元入股天壹茶业，建立利益联结机制，保证贫困户占股分红，直接带动了全乡茶叶种植2000余亩，贫困户132户535人脱贫增收。二是加快农产品发展，引导和扶持力元、关庄、孔塘、地城、东冲、天星6个村发展杂稻制种，与贵州红四方农业公司、贵州众望种业、龙江公司合作，采取“订单合同”模式，带动贫困户增收。目前，该乡种植杂稻2500亩，总产值达600万元，可带动贫困户65户256人脱贫增收。

“精准扶贫+合作组织”。以现有产业为依托，将地域相近、适合发展产业连为一体，积极扶持培养种养殖大户，建立以村支两委为背景的农业专业合作组织11家，贫困户与专业合作社打捆抱团发展，按照股份分红分配方式，把贫困户利益与产业发展紧密联系在一起，增强了产业发展动力。目前，该乡共发展各类养殖大户90余户，新增山羊2500余只，肉牛500余头，鸡存栏20000羽，水库山塘养鱼400万尾，成功申办微型企业30余家，初步形成“一业为主、多业并存，一品为主、多品共荣”的发展格局，各项产业发展迅速，合作组织示范带动脱贫作用明显。

“精准扶贫+产业扶持”。一是遵循“保本经营、确保效益、滚动扶持”原则，大力调整产业扶贫结构，重点实施杂稻制种、烤烟、“两茶”、精品水果、生态畜牧业产业化扶贫项目和贫困户产业帮扶，完善农田水利基础设施建设，实现了精准扶贫、产业发展、贫困户增收三赢。该乡2011年至2015年共实施扶贫项目16个，投入资金957万元，覆盖全乡11个村，其中受益贫困户450户1850人。二是实行能人大户与贫困户相结合，以“合作社+贫困户+种养殖大户”运营方式，通过贫困户投入土地和劳力的方式，让扶贫资金用到刀刃上，让贫困户真正受益。如该乡东冲村产业扶贫综合种植示范基地是以村支两委为背景的合作社引进浙江种植大户，种植生姜、大葱500余亩，利用扶贫资金75万元入股大户发展综合种植业，分红模式实行保底分红，年分红按入股资金8%计算，分红所得由村两委及贫困户共同所有，村级主要用于公益事业，贫困户主要用于发展生产，通过项目的实施，土地流转收入13万元，年可分红6万元，劳务收入45万元，其中：贫困户参与30户，户均增收1.2万元，人均增收0.28万元。

“精准扶贫+惠民政策”。因户施策，鼓励贫困户发展产业，将项目资金向产业倾斜，因势利导，明确贫困户重点发展生产项目，积极组织技术人员和各方力量深入实际开展调查，充分利用“特惠贷”等惠民政策，为种养殖大户、家庭农场、专业合作社提供政策支持和贷款便利，着力破解产业发展所面临的困难和问题，走协调、可持续发展新路子。目前，该乡贫困户通过发展产业已发放“特惠贷”1002.6万元。