共筑人民群众“舌尖上的安全”

扶风县位于陕西八百里秦川腹地、关天规划发展核心区，以"辅助京师、以行风化"而得名，以"青铜器之乡"而著称，佛教圣地法门寺在世界享有盛名。是炎帝姜氏部落的故里，中外闻名的周原文化宝库，文化悠久、人杰地灵，孕育了震铄古今的西秦文化，缔造了汉代大儒班固博学敏思的人文情怀，掩埋着汉伏波将军马援和革命烈士彭修的不朽忠骨，名垂青史的汉史学家班彪、班固两代三人著成《汉书》，外交家班超出使西域，为实现民族团结做出了卓越的贡献。东汉名将名儒马援、马超、马融和机械发明家马钧等等，都是叱咤风云的天下名士，蔚为周原地域文化的独特霞光。在这片神奇的土地上，历史名人，代代英豪，灿若星河，丰厚的历史积淀与伟大的时代创新交相辉映，在这片720平方公里的热土上，44万激情澎湃的城关儿女聚智凝力，开拓创新，继先后荣获中国旅游强县、中国著名文化旅游县、中国优秀文化旅游县、全国平安畅通县、全国食品工业强县、全国农产品加工示范基地、全国文物工作先进县、全国粮食生产先进县、国家卫生县城、省级园林县城、省级文明县城、省级平安县等20多项国家和省级荣誉之后，又迈出了创建国家食品安全城市的探索与实践。

自宝鸡市在2014年提出了创建国家食品安全城市的目标后，扶风县委县政府高度重视、精心组织，将创建活动纳入精神文明建设和县域经济发展的总体规划，制定出台了《扶风县创建国家食品安全城市实施方案》《扶风县创建国家食品安全城市工作督导考评细则》，成立了由县食品安全工作委员会成员单位共同参与的创建工作领导小组，坚持近期召开专题会议，及时解决工作中的困难和问题，将创建工作纳入目标考核，县政府与镇街、镇街与各村、社区（层层签订了《创建国家食品安全城市目标责任书》，分解量化任务，形成了高层推动的工作机制，确保创建活动统筹规划、整体推进。

扶风县市场监管局、食品药品监督管理局围绕创建国家食品安全城市实施方案，以服务民生为导向，以落实食品安全监管责任为核心，做到监管思路清、企业底数清、责任主体清、奖罚机制清，逐步形成“地方政府负总责、监管部门各负其责、社会企业自律、公众积极参与”的管理新格局，最终实现食品源头、生产加工、配送流通、餐饮消费、卫生环境、从业人员“六放心”。国家食品安全城市创建工作在稳步推进中取得了显著的成绩。

广泛宣传造氛围。秉承“宣传也是执法”的理念，积极发挥网络、报纸、电视、广播、微博、微信等媒体的宣传作用，及时发布食品药品安全监管法律法规、监督检查情况、饮食用药安全常识等信息。以主干道路为轴线，建成条条食品安全宣传路。在西宝北线、法汤高速、关环线等交通枢纽路段制作食品安全宣传牌30面，建成了一纵三横、贯穿全县东西南北的食品文化宣传路，在县城新老区醒目路段制作灯杆宣传牌，建成以风情园周边为中心的食品安全宣传街，在社区制作LED显示屏，在校车车体上喷涂食品安全宣传内容，同时，以乡村公路沿线候车点为载体，制作食品安全宣传展牌，使人们在乘车、候车和行走时轻松享受食品文化盛宴。以广场游园为着眼点，赋予自然景观食品安全知识内涵。以百合广场、市民中心广场、各居民小区游园等基础设施为依托，量身定做了悬挂式宣传牌、宣传座椅、宣传标语，通过精心设计、匠心包装，广场游园充满了浓厚的食品安全文化信息，人民一边赏景一边学习，在潜移默化中收到陶冶。制作了食品知识宣传彩页，在重大节日，上街进行宣传发放，扩大宣传范围。同时，在辖区全面开展食品药品安全知识“五进”活动，截至目前，开展了集中宣讲20场次，培训人员达12000余人。使食品安全城市创建家喻户晓，人人皆知。

同时，县食发委联合扶风县作协、扶风百姓网、扶风在线等新媒体及作家开办食药安全伴我行采风和征文，扩大了食安宣传受众面。

动态评定强管理。结合扶风实际，印发了《加强食品药品安全诚信体系建设实施意见》。加大对食品生产经营企业信用档案的建立，与涉食企业签订《诚信经营承诺书》；开展了涉食企业“星级评定”活动，及时公示经营户信用等级信息，定期开展检查观摩交流活动，建立了政府与企业、企业与企业之间互动机制，进一步增强了企业诚信经营意识。

三项机制抓小餐饮。把“小餐饮”改造提升作为“惠民实事”之一。通过落实无证“小餐饮”备案管理机制，对“小餐饮”采取分类管理，不断督导其通过整改提高达到许可要求。同时加强“小餐饮”诚信建设机制，统一悬挂监督信息公示牌，公开诚信承诺，公布有奖投诉举报电话。目前已完成小餐饮改造提升669家，“明厨亮灶”改造完成75家。

专项整治惩违法。围绕创建国家食品安全城市工作，专门开展了学校及其周边食品安全、食品添加剂、“飓风行动”、制售假冒伪劣食品、保健品“打非”行动等各类食品药品安全专项整治活动。今年以来，共受理投诉举报25多起，立案查处40起，结案40起，取缔无证经营12个，形成打击食品违法行为的高压态势。

加强抽检控风险。不断加强生产、流通、餐饮环节的食品安全抽检力度，特别对生鲜肉、植物油等重点品种和早餐工程等重点项目单位加大了抽检频次。截至目前，共进行抽检360批次，合格率96.19%，涵盖了生产、流通、餐饮各环节，同时开展快速检测1184批次，合格1176批次。

如今，扶风县国家食品安全城市创建工作已基本达到了广覆盖、立体式、载体新颖、内容丰富、活动形式多样、群众广泛参与的工作机制。

扶风大地上，食品经营企业得实惠、党委政府得民心，食品安全得保障，经济社会呈现出人心齐、劲头足、事业心、人气旺的强劲势头。国家食品安全城市工作任重道远，意气风发的扶风人民将高举解放思想的旗帜，在创优中奋进，在奋进中创新，扶风的食品安全工作一定会迎来灿烂的明天。