药品采购“两票制”试点：旨在降低虚高药价

央广网北京1月10日消息（记者车丽）据中国乡村之声《三农中国》报道，国家卫生计生委等8部门日前联合印发了《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）的通知》。通过减少药品流通环节，进一步推动降低药品虚高价格，减轻群众用药负担。

　　所谓“两票制”是指药品从生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。国家卫计委今年将在11个综合医改试点省和200个公立医院改革试点城市全力推进，争取2018年在全国推开。国务院医改办专职副主任、国家卫计委体改司司长梁万年指出：

　　梁万年：为保障基层药品的有效供应，规定药品流通企业为特别边远、交通不便的乡（镇）和村级医疗卫生机构配送药品时，允许在“两票制”的基础上再开一次药品购销发票。为应对自然灾害、重大疫情、重大突发事件和病人急（抢）救等特殊情况，紧急采购药品或国家医药储备药品，可实行特殊处理。

　　药价虚高的问题由来已久，国家食品药品监管总局药化监管司司长丁建华表示：目前，全国有12000家批发企业，“两票制”的实行有助于药品流通企业的优胜劣汰、兼并重组，进而会提升行业的集中度。食品药品监管部门将把“两票制”执行情况纳入监管内容。

　　丁建华：我们要做到货，就是药品、账、票、款、证一致，纳入到我们的检查工作中来。发现了问题之后，要向当地的省级招采部门通报情况。不实行两票制，同时也触犯了药品流通管理相关规定的要严格处罚。