鄜城：扎实开展党的基层组织建设提升年”活动

去年以来，陕西省延安市富县鄜城街道党委、办事处在县委、县政府的正确领导下，以党的建设统揽工作全局，以城市管理为主要抓手，以服务群众为首要任务，突出产业发展、社会保障、社会治理、基础设施建设等各项重点工作，扎实开展“党的基层组织建设提升年”活动和“两学一做”学习教育，精心抓好精准扶贫，各项工作就像陕北那山丹丹开花遍地红艳艳。

拧紧城市建设螺丝帽

棚户区改造。一是配强配齐工作人员。去年初，街道办确定棚户区街道包片领导（副职）兼任棚改小组副组长，同时抽调经验丰富，熟悉基层工作的15名干部，脱离街道办工作，全力以赴投入棚改协调，增强了棚改力量。二是加强政策宣传。采取张贴公告、电视台播报、在社区设立棚改咨询窗口和进入棚改区居民户等方式进行宣传，使棚改区住户对改造政策的知晓率达到100%。三是沙梁街棚户区改造拆迁顺利完工；开元片区签订协议63户、拆除48户；川口片区已签订协议109户，拆除80余户。四是对老旧小区柴炭房进行了摸底登记、对北教场、圣佛峪、茶坊三个拟棚改片区进行了摸底登记。

城市管理。一是对北教场小区进行绿化，更换了富北广场健身器材。二是新修垃圾台75个，购置垃圾桶150个，加强了辖区环境卫生管护工作。三是联合城建、公安等部门依法拆除南教场片区违法建筑68户，总面积5681平方米。

项目协调。一是完成了洛河吉子湾段河堤建设102亩用地协调工作，征地资金已兑付到位，河提修建已竣工。二是完成临镇至富县天然气管输项目、辖区3公里用地协调工作，管道焊接已完成，正在填埋管道。三是完成210国道富县过境线改造项目132.69亩用地的丈量、地上附着物登记、签订征地协议工作，正在进行清表。四是川口段河堤建设已开工。五是完成了迎宾大道征地协调，项目已全面开工建设。六是完成富县看守所征地协调工作。七是完成国电“35”线路过境用地协调。

牵住基础设施牛鼻子

水利工作。解决了广盛小区700人的饮水问题，为何家湾居民小组接入了自来水。完成秋家沟、阳泉沟基本农田改造800亩，治理史家坪、秋家沟水土流失面积15平方公里。成立了防汛领导小组，制定了防汛应急预案，召开了街道及旧城区防汛工作会议，签订目标责任书29份，组建了320人的半专业抗洪抢险突击队，储备了防汛物资，坚持24小时领导带班、值班制度，对辖区危窑危房、地质灾害点、淤地坝进行排查，造册登记落实专人实时监控，确保了汛期安全。

精准扶贫。年初街道党委、办事处从移民搬迁、产业扶持、教育培训、生态扶贫和民政兜底五方面入手，扎实推进精准脱贫，一是以苹果管理、农机具操作使用、电子商务、蔬菜蘑菇种植和凉粉干制作等为培训内容对贫困户进行技能培训，全年培训1200人次。二是为12个居民小组贫困户统一制作了干部帮扶明白卡，规范了街、村两级档案。三是建成秋家沟开心菜园21.4亩。在监军台成立了“富县鄜鹿农副产品农民专业合作社”，吸纳30户贫困户参与凉粉、软馍、油糕等农副产品加工，拓宽贫困户增收渠道。在莲花池建成林下养鸡场1处，在史家坪阳泉沟建成食用菌养殖试验点。四是为288户贫困户发放产业扶助资金54.65万元，其中旋耕机30台。2016年脱贫171户522口人，实施易地搬迁29户53人,其中向县城集中搬迁21户，分散安置8户。

对莲花池农用电网进行了升级改造，粉刷了309国道两边墙体，村内巷道进行了沙石化铺设，投资50余万元建成休闲文化广场，并对村办公室进行了维修。积极做好果园管理，聘请县果业局技术员组织果农技术培训6次，恢复废旧温室25棚，完成粮食种植1700亩，产量620吨，主要集中在监军台、秋家沟、川口、史家坪，以种植玉米、大豆为主。鼓励培育养殖大户，带动群众致富，全年饲养生猪1580头，存栏羊187只，养鸡2.6万只。完成土地复垦200余亩，修整生产路15公里，方便果菜销售。

社会保障。对年满60岁的88名老人按程序申请领取养老金，对1398名养老金领取人员进行年检，年检率达到100%。对70岁以上高龄老人进行年检，审核死亡注销61人，对到龄的159人进行了审核申报。2017年城乡居民基本医疗保险参续保33617人，养老保险参续保3596人，超出任务0.5%。

环境整治。一是更换了环卫设施，完善了管理制度，给各社区、村（居）配备了86名保洁员，改变垃圾清运模式，各社区村居打包管理，防止人浮于事的问题，形成了环境卫生管护长效机制。二是投资302万对城区空地修筑围墙4614.2平方米，水泥粉刷8462.6平方米，涂料美化粉刷墙体51447.5平方米。协调配合驻城区单位对各自办公区域、包抓区域环境卫生进行整治，维修粉刷了围墙，绿化了院落。对进村道路、村内巷道的杂草、边沟、涵洞、路肩进行了集中清理整治，年内组织集中评比4次，分小组评比2次，城乡环境面貌进一步改善。

吹响两学一做冲锋号

富县鄜城街道党委以“基层党组织建设提升年”活动为载体，以“两学一做”专题教育为抓手，以“两联系一承诺”为切入点，不断加强班子建设和党员队伍管理，促进了“两个覆盖”的有效落实，党建工作水平得到进一步提升。

夯基础，班子建设和党员队伍管理得到加强。一是抓班子。街道党委坚持中心组集体学习制度、民主集中制，坚持过好民主生活会，教育引导班子成员自觉做到大事讲原则，小事讲风格，不搞亲疏远近和表里不一，党委班子的凝聚力、战斗力大幅提升。在撤村并居工作中，将一批政治强、作风正、靠得住、有文化、有本事、能够带领群众致富的优秀党员选进社区“三委”班子，联系包扶单位向9个社区选派了第一书记，筑强了党的基层战斗堡垒。二是抓队伍。对各支部所有党员信息进行了摸底统计，对离退休、工作和居住都不在本辖区的65名党员的组织关系，按照转接程序予以理顺。按照发展党员实施细则要求，培养入党积极分子60名，纳新18名，转正17名。注重后备干部培养，每个社区挑选2名以上年纪轻、致富潜力大的党员作为培养对象，重点培养为党支部书记和居委会主任后备干部，共培养社区后备干部24名。三是抓管理。按政策落实了村（居）干部待遇，制定了村（居）干部绩效管理考核办法，明确了节假日不休息轮流坐班，安装了智能视频管理系统，实行实时管理，大大调动了社区干部的积极性，激发了干事创业活力，增强了党组织的凝聚力。制定了《鄜城街道第一书记管理考核办法》，按月对第一书记进行考核，第一书记作用得到了充分发挥。街道党委把每月第二周的星期二确定为“主题党日”，丰富了组织生活。四是强保障。投资50余万元，在街道建立党群服务中心，在社区设立了工作站，为每个社区制作宣传栏10个，补充了宣传内容，方便了党员、群众办事，营造了良好的宣传氛围。

抓学习，“两学一做”学习教育深入开展。一是加强组织领导。县动员会后，街道党委及时成立领导小组，制定学习方案，召开街道动员会议，对“两学一做”学习教育进行周密安排部署，奠定了学习基础。二是采取多种方式学。在学习中以“三会一课”为载体，采取集体交流学、专家辅导学、“党员小书包”在线学、上门辅导学、观看远程教育学、手抄党章学等方式学党章党规、学系列讲话、学政策法规、学业务技能，增强了学习的针对性和实效性。全年，举办党员干部、第一书记、社区支部书记集中培训班1次，邀请县讲师团培训学习2次，组织党员集体学习12次，381名党员安装了党员小书包，完成了在线学习任务，开展专题讨论8次。党员干部的政治素养、业务素质和工作作风得到进一步提升。三是亮身份争做合格党员。街道党委在“两学一做”学习教育中，要求街道党员干部佩戴党徽，使党员时刻牢记身份，一言一行暖民心，并街道便民大厅、社区便民服务站，设立了党员示范岗和党员代办岗，增强了党员的党性观念及责任意识，促使党组织的政治优势、组织优势和群众优势得到充分发挥，密切了党群及干群关系，使党员先进性在岗位上得到充分体现。四是创新服务体系。实行街道班子成员联系服务党支部制度，按照“六个一”要求开展活动，即一月走访一次所联支部；一月召开一次支部座谈会，与党员谈心谈话；一季度走访一次老党员和困难党员；一季度对支部班子进行一次点评；一季度讲一次党课；每半年向党委会汇报一次工作。

两覆盖，非公有制企业和社会组织党建工作有序推进。一是扎实摸底排查。经摸底排查与相关部门对接，辖区共有非公有制企业125家，社会组织21家。二是组建基层组织。对符合党支部组建条件的5家企业、3个社会组织按程序单独组建了党支部，对党员不足3名的19家企业建立了2个联合党支部，对有党员的72家企业、16家社会组织按照就近、方便的原则挂靠在社区党支部，对无党员的29家非公企业、2个社会组织，选派党建指导员31人，指导非公企业和社会组织的日常党建工作。三是对符合条件的16家企业、5个社会组织建立了工会组织，9家企业、7个社会组织建立了团支部，17家企业、9个社会组织建立了妇委会。组织覆盖率和工作覆盖率均达到100%。

2016年3月，鄜城街道办被富县县委、县政府授予“2015年度乡镇综合考核第一名”、“2015年度社会治安综合治理工作第一名”、“2015年度环境卫生综合整治工作第一名”、“2015年度党风廉政建设和反腐败工作第二名”、“2015年度计划生育工作第二名”、“2015年度信访工作第二名”；2016年3月被县委授予“2015年度党建工作第二名”；2016年6月被县委授予“先进基层党组织”；2016年6月被县政府授予“征兵工作先进单位第一名”；2016年6月被县委组织部、宣传部、县直机关工委、文体广电局、文物局授予“文博杯两学一做知识竞赛二等奖”。

为了进一步加强街道党组织建设，丰富党组织活动的内容与形式，增强基层党组织的凝聚力和创造力，鄜城街道党委确定了每个月第二周的星期二为鄜城街道“主题党日”。

每月开展的“主题党日”活动，以街道各党支部为单位组织开展相关活动，活动内容包括集体诵读党章、重温入党誓词、按月交纳党费等规定动作的基础上结合实际开展专题学习讨论、讲党课、召开组织生活会、党员立足岗位作贡献以及开展集体扶贫帮困等活动。

同时还要求街道领导班子成员要必须在当日深入各自包抓的党建示范点，及时了解掌握各支部在当前工作开展过程中存在的问题和不足，提出整改措施，并要求街道领导班子成员要以普通党员身份带头参加“主题党日”活动，切实发挥好示范表率作用。

通过规范“主题党日”活动，建立长效机制，使街道全体党员在本职岗位上进一步强化服务意识，勇于担当作为，在以后的工作、学习和社会生活中起到先锋模范作用，永葆党员的先进性和纯洁性。