深入基层 扶贫济困改变村貌 赢得民心

新农村商报网讯（记者 陈清岩）3月1日，商务部新农村商报全国基层采访组报道了北京市大兴区采育镇包头营村下派党组织第一书记刘绍龙，值此第94届妇女节到来之际，新农村商报走进浙江采访组特意走访了来自浙江省温州市瓯海区残疾人联合会党组成员(副科长级)，下派瓯海区潘桥街道下岙村驻村第一书记吴海萍。

吴海萍自2015年2月下派任潘桥街道农村指导员，先后在街道分管精神文明建设、联系河西村，并于同年7月至2016年9月派驻下岙村任村第一书记。一年来，吴海萍认真履行农村指导员和村第一书记职责，沉心静气为民办实事，分管的工作及所在村务都取得较明显成效，获得领导及群众的认可。

吴海萍一头齐肩秀发，眉宇间透着自信，给人的初印象属于干练之人，也就是干实事之人，从机关走出，去农村从事基层工作，面对千头万绪的工作，吴海萍没有退缩，而是主动融入到农村，融入到基层第一线，为了尽快熟悉基层工作，主动参加街道各项会议60余次，如幸福社区创建、生态文化月、机关学习会、平安综治、五水共治等工作部署及推进会，务求全方位了解基层情况及业务内容;积极走村入企，尽可能全方面掌握潘桥村情民情，主动融入集体，以便为下步工作开展打下了坚实的基础。

短短的时间里，吴海萍组织开展了一系列活动，如生态文明月、动车南站前“践行绿色生活环境日”宣传、迷你彩铃创模进家庭等活动;同时创新宣传方式，借助FM93.8温州绿色之声空中节目互动打出“潘桥创模”知晓度;在全市文明指数测评迎检工作中，工作连轴转，与街道同事合力完成迎检任务。街道抗台救灾期间主动带班值班，努力融入一线。吴海萍总是抢着干事情，为潘桥创模、残疾困难人士、利宝特殊教育学校等牵线搭桥争取到补助资金5万余元，同时组织开展“我的中国梦·社区梦”暨“红七月·服务月”活动、暑期关爱未成年人免费义教进村(社区)、“九九重阳·关爱困难老人走进瓯海大型公益”等三场大型公益活动，千余名困难或有需求人群在各项活动中受益。在重阳活动中，吴海萍积极整合各方资源，主动牵线搭桥，横向联系瓯海其他村“第一书记”，协调相关部门争取到扶贫帮困福彩公益资金10万元、爱心餐及送医送药等经费补助2.5万元，活动当天三百名老人同堂享政府关爱、社会温情。

吴海萍自派驻街道及联系河西、任下岙第一书记工作期间，养成了每日写民情日记的习惯，期间整理上报日记20余篇、工作信息60余篇、扶贫帮困200余人(件)、撰写调研论文《完善低收入群体物价补贴机制的研究——以温州市瓯海区为例》。有关活动信息在浙江民政杂志、温州日报、商报、市(区)文明办、市(区)党建网、市东海网站、新闻媒体零距离及民生综合栏目、温州绿色之声、温瓯视讯等新闻媒体上刊出(播出)，受到有关领导及群众的好评。

吴海萍分管的线上精神文明建设工作也取得了可喜的成绩。潘北社区成功创建4级幸福社区、潘桥中学成功创成市级文明单位、潘桥街道下岙村成功获评“市级文明村”荣誉称号、精神文明建设宣传信息工作位例全区前6名。

在联系河西村工作时，吴海萍甘当“村姑”，成了村民的知心人。一是参与了河西村各类会议，如河西村两委会、村民党员大会、村民代表大会、二三产安置推进会、河西移民要求入老人协会征求意见协调会等会议。二是主动备课为该村60余位企业主讲授安全生产知识，查漏补缺安全生产台帐，帮助该村二季度安全生产考核取得二等奖的好成绩。三是为民办实事，成为老百姓的知心人。吴海萍积极协调沟通街道、村两委及移民，做好“传话筒”，协助推动截污纳管镇区片河西村Ⅱ标段施工工程8月中旬前顺利完工。协助解决“河西村移民老人要求尽快入老人协会难”的历史遗留问题，帮助河西村新增1个公厕指标，帮助申请1.9万元补助款用以修建完善河西村破溃河堤口及路灯。四是为民办好事。吴海萍在休息日也不放过走村入户，摸清困难对象家庭基本情况，做到“四必访、四必问”，共走访河西村103户村民对象家庭(包括困难户)，积极寻求娘家残联、街道及区农办、市福彩中心的支持，为河西村25户困难户送上慰问金，35户残疾人送上夏日清凉电风扇，为1位困难学子提供0.5万元福彩扶贫帮困助学资金，为泉塘、屏山等村居6位残疾对象送上“关爱残疾人福彩送你行”轮椅各1辆及向区残联申请到1辆残疾车送上门给低保户柯祥忠;同时开展暑期大学生服务下乡等多类志愿活动，服务人次780余人;联系单位为新居民儿童送上书籍300余本及饮料60余箱。

作为单位党组成员的吴海萍，2015年7月，又被委任为潘桥街道下岙村驻村第一书记。下岙村由于村两委班子不团结且村两委走访上门服务少，村支部书记又因参与打牌被行政处分，基层党组织建设工作较薄弱，被确定瓯海区级软弱落后村。为打好下岙村软弱落后的基层组织翻身仗，吴海萍自到岗之日起，就指导村两委认真整改薄弱环节，年终，下岙村2015年度第4季度党建巡查工作从年中倒数第8名跃居全街道24个村排名第一名，吴海萍也被评为2015年度村居优秀党员。

在该村党建工作、中心工作及村内各项建设等取得实质进展的时候，吴海萍又盯上了村容村貌的改变。在下岙南路村口建设路碑，提升下岙南路美化工程、统一设计下岙南路店招，新建全民健身体育广场、滨水公园、河上休憩亭、山上游步道、休闲长廊等户外娱乐休闲场所5处，修复1个下岙航船河埠头，打通截污纳管最后1米通道恢复了90路公交车通行。争取到价值8万元的区体育健身器材21件及儿童综合游乐设施1套建成的全民健身体育广场，尤其受到村民喜爱，丰富了下岙人们的业余生活。2016年还把下岙村纳入城中村综合改造。以上项目在潘桥街道的大力支持下，吴海萍与村两委一起向(部门)街道争取到上级补助资金247.3万元。

为4个待建社会项目吴海萍又卯足了劲，共争取到补助资金283万元准备新建残疾人康复站、新增1个公厕、修复阳桐河河岸驳坎及河岸游步道。虽争取到了补助资金，由于特殊原因，最终残疾人康复站、公厕未能如愿建成，她说有点遗憾。

为营造下岙村文化氛围，做到村民中心周周有活动。吴海萍又披挂上阵了，新建村民文化礼堂(道德讲堂)，各周末村民中心积极开展特色活动。如第一书记上《焦裕禄的故事》等数次党风廉政建设课、60周岁以上老党员集体庆祝生日，全体党员、村民代表开展“树孝立新风尚”道德讲堂课、组织全体党员赴先进文明村瞿岙参观取经、清扫下岙村内马路、开展“五水共治，水岸同治”、节前掸新村民中心周边30米“三多再清理”等活动;下岙党支部联合区慈善总等部门开展关爱老人扶老敬老公益活动、联合市中医院开展免费送医送药活动、联合区社工事务新三百部开展理发、心理慰藉及上门帮助办理残疾证、低保证等亮点特色志愿服务。

吴海萍在基层党建建设工作上，更是一把好手。她着力建章立制，抓好基层党组织硬软件建设。梳理问题，对症施策，硬件上新配空调、电脑、投影仪、照相机等必备办公设施，改善了村级办公环境。软件方面，建章立制落实议事制度。到岗数月，共主持召集党支部、村两委联系、党员和村民代表等各类会议61次，严格村干部坐班和请休假、“三会一课”、村两委集体亮相牌等制度。与村书记经常交心谈心，要求率先垂范，严格按规章制度办事。新建宣传公示栏，梳理完善基层组织建设8件，解决了社会治安问题2件、土地历史遗留问题2件，调解大小矛盾纠纷62件，避免(劝阻)集体上访或群体事件4起，联系组织“三下乡”等2次活动、牵头组织各类活动14次。调查摸底，协助筛选3名村级后备干部报街道供参考决策，制作并发放红色细胞工程联系卡186张，户户粘贴联系户门上显眼处;发放第一书记民情联系卡200余张;第一书记走遍全村186户742人;走访了数十户企业，关心企业消防安全、生产生活。做到了党员群众心连心、户户走访、层层沟通联系，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。带头捐款红色基金0.1万元，全体党员共捐款0.74万元。截止到2016月1月22日，共向市福彩公益中心、残联、民政等部门争取到扶贫慰问款5.1万元，走访慰问了困难党员、群众67户。

为了使各项工作更上一层楼，吴海萍开展了一系列的活动，如“五水共治”、“三改一拆”、“两无四边三化”、知识计划生育、抗台救灾、农村养老保险、节前食品安全生产、消防安全生产、党风廉政建设、党员“五星争创”和先锋模范作用及落实好“113工程”等工作。通过创建党员、村民代表QQ及微信群，学习业务理论知识，宣传有关政策法规。通过第一书记开展道德讲堂等活动宣讲孝诚文明礼仪;开展评定村级十佳文明星等活动，选出最美党员星、道德星、诚信星等，引领全村文明新风尚。在吴海萍的组织下，下岙村筹备申报“市级文明村”并成功通过验收，拆除老米厂及老竹农电站危旧房等历史遗留问题得以解决。街道与国网浙江省电力公司温州供电公司有关房屋征收补偿安置协议顺利签订，为壮大下岙村集体经济迈出了关键性的一步。

在两年的农村基层工作中，吴海萍时刻在学习，利用休息时间还修完省委党校政治经济学研究生的全部课程，通过论文答辩，获得了省委党校研究生的文凭。平时认真学习法律法规知识，努力遵守中央八项规定、“六项禁令”和上级有关党风廉政建设精神。到岗后努力团结村两委班子成员、严格上下班制度，做到不拿群众一针一线;带领村两委班子成员，坚持按规章制度办事，时刻警钟长鸣，注重廉洁自律。村内各项工程建设均严格执行“五议两公开”等议事决策制度审批，做到了各项工程建设项目公正、公平、公开。

功夫不负有心人，吴海萍在基层的工作得到了有关领导、同仁的肯定及群众的信任与支持。在即将离开之际，陈光祖等村民自发送来：“下岙村第一书记各项工作，全面优秀”的锦旗、下岙老人协会送来：“关爱老人，心系益民”锦旗、下岙村两委送来“献计献策，赶超发展”锦旗。其本人获评2015年度第四季度党内三级嘉奖，获评2015年度瓯海区农村工作指导员先进个人。吴海萍在下派驻村期间，深入基层，体察民情，勤于学习，勇于奉献，发展经济、扶贫济困、改变村貌、党建常抓、赢得民心、不忘初衷，认真履职，为基层建设呕心沥血，不愧为党的优秀干部！