国家卫计委：全面二孩实行一年 新生婴儿1864万

今日(3月11日)上午，国家卫计委副主任王培安介绍，截至去年12月底，“全面二孩”政策刚好实施一年，全国住院分娩的婴儿活产数是1846万，“可以负责任地说，完全符合预判”。

新京报记者 薛珺 摄

王培安说，实际生育的小孩数量大于这个数字，因为住院分娩率达到了99%。这个数字是2000年以来我国出生规模最大的一年，比“十二五”期间年均出生人口数增加了140万。去年的总和生育率达到1.7%，而新世纪以来，总和生育率一直在1.5%-1.6%之间徘徊。这些数据说明，全面两孩政策实施的效果是相当明显、相当乐观的。

王培安还表示，根据研究结果，符合生全面两孩的目标人群是9000万。考虑到年龄、健康、个人意愿等问题，我们认为，这9000万目标人群里能够生小孩的只有28%。

国家卫计委组织的专项调查显示，影响生育意愿的因素主要是三方面：第一，妇女的职业发展，母亲生完孩子以后的再就业和求职方面的问题。第二，婴幼儿抚育面临困难，托幼特别是三岁以下小孩的托幼资源比较缺乏，多数家庭主要靠祖辈抚育第三代。第三，经济上的压力。

2015年、2016年国务院少儿工委办公室和全国妇联妇女研究所也做了这方面的专项调查结果显示，83.1%的妇女认为，影响她们生育决策的原因也是这三个方面。

王培安说，接下来国家卫计委将进一步健全完善税收、社会保障、住房、就业等政策，优先配置妇幼保健、托幼、学前和中小学教育等公共服务资源，构建生育友好的社会环境，鼓励群众按政策生育，保持适度生育水平，促进人口长期均衡发展。