贫困县官员政绩观面临大考 扶贫成效占比过半

央广网北京12月16日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，国务院新闻办昨天举行发布会，国务院扶贫办主任刘永富在会上介绍了“十三五”脱贫攻坚工作有关情况。

刘永富指出，现在完善贫困的考核机制非常重要，对于生态脆弱的需要保护的县要取消GDP考核，其他贫困县考核要减少GDP权重，脱贫成效将占到政绩考核比重的半数以上。

刘永富：现在考核机制主要是两个方面：第一，对中西部向中央签署了脱贫攻坚责任书的22个省、自治区、直辖市的党委政府的考核办法，这是中央对省区市的考核办法。主要是要考核减贫成效，贫困人口脱贫了多少，贫困人口收入增加了多少，贫困县“摘帽”了多少，主要是减贫成效。第二，对贫困县的党政领导班子和领导干部，经济社会发展的考核。有些生态脆弱的需要保护的县就要取消GDP的考核，其他的贫困县的考核要减少GDP的权重，60%以上的考核分数是脱贫的成效，这个办法中央已经有了指导意见，目前22个省份里面已经有10个省份出台了具体的办法。

打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线目标。这个目标的主要内容是，到2020年，实现“两不愁三保障”，核心是“两个确保”。“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障义务教育、基本医疗、住房安全，“两个确保”就是确保农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。

刘永富指出，7000多万贫困人口要做到全部如期脱贫，不留锅底，最后如果通过扶贫的措施不能全部脱贫，也要通过低保的措施兜底。对此，社科院农村发展研究所宏观室副主任李国祥认为，通过精准扶贫和社保兜底，七千万人如期脱贫应该不是问题。

李国祥：这7000万人口脱贫，首先要把这部分人准确界定下来，给每个家庭建立档案，根据家里的资源条件对其进行扶贫，就叫做精准扶贫。全国应该有5000万人口可以通过产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、医疗扶贫，让贫困家庭摆脱贫困。还有2000万人口，他们的家庭没有劳动力，或者有各种各样的原因，不管再怎么扶贫，很可能仍然达不到脱贫的标准。这部分的人口就要靠社会保障来兜底，可以通过提高最低保障标准，提高养老发放的标准，在贫困地区还可以根据资产情况，相应的增加资产收益的补偿、补贴的标准，保障这2000万人口如期脱贫，发挥兜底作用。