公益性农产品市场建设将全面推进

日前,全国公益性农产品市场体系建设现场会在上海召开,会上部署了公益性农产品市场建设工作。

2014年以来,商务部会同有关部门开展了公益性农产品市场体系建设工作,取得积极成效。目前,全国已建成253个公益性农产品批发市场和5291个零售市场,初步形成覆盖大中城市、具有中国特色的公益性农产品市场体系,对保障民生发挥了重要作用。

商务部党组成员、部长助理王炳南在会上表示,在工作推进中,各地探索形成了一批可复制、可推广的改革创新成果。形成了政府投资建设,国有企业管理的自建自管模式;政府投资入股,委托第三方机构监管的参建代管模式;政府与企业签订协议,企业按政府要求发挥公益功能的契约合作模式等三种发展模式。建立了投资保障机制、运营管理机制、政府监管机制等三项管理机制。具备了保障市场供应、稳定市场价格、促进食品安全、推动绿色环保等四个公益功能。

王炳南强调,要进一步提高对公益性农产品市场建设重要性的认识,需要把握好五个方面:一要坚持走中国特色的公益性市场建设道路。提高政宏观调控能力,解决群众最关心最迫切的问题,体现党全心全意为人民服务的宗旨。二要以公益性保障机制为核心。纠正只投资不监管和重设施轻制度两种错误倾向。三要以降低农产品价格为重点。四要做到政府投资与日常运营管理分开。投资要量力而行,改变财政一次性补助方式。五要坚持改造为主、新建为辅。

王炳南也透露,从今年起,公益性市场建设将由试点转入全面推进阶段,已列入“菜篮子”市长负责制考核内容。各地要全面推进,加快复制推广试点经验,提高公益性市场建设水平。

会议前一日,还召开了全国市场体系建设工作会议。2017年,市场体系建设工作要围绕供给侧改革,深入推进电子商务进农村补齐农村市场短板,完善农产品市场体系助力农业供给侧改革,深化汽车流通体制改革促进汽车消费,推动供应链创新促进降本增效和供需匹配,推动商品交易市场转型规范促进产销体制创新,加快建设完善现代市场体系。

市场建设司副司长郑书伟围绕做大流通格局、做强流通功能、做深城乡市场、做优市场环境,具体部署了农产品供给侧结构性改革、电子商务进社区、汽车流通管理体制改革、供应链创新与应用试点、平台经济发展、商品市场转型升级等2017年市场体系建设的重点工作任务。