陕西:加强摸底调查实施精准培训

2014年，农业部将陕西省确定为新型职业农民培育整省推进省份后，省委省政府高度重视，省农业教育部门紧紧依托农广校为主体的“一主多元”培训体系，加强摸底调查，实施精准培训，有力地促进了各项工作深入开展。

2013年陕西省和西安邮电大学协作，开发了新型职业农民培育监管系统，建立职业农民培育对象数据库，并设计开发了监管部门、培训机构、实训基地、培育对象、实时监控、公告通知、数据统计、系统管理等八个功能模块，实现对全省职业农民培育过程的实时监管。各级农业行政主管部门通过相关口令进入系统，实时监管培育工作，实现省市县三级无缝对接。

开展培育对象摸底调查。培育对象监管系统建立后，2014年初，全省按照年龄在16—55周岁之间、初中以上文化程度、收入主要来源于农业、从业稳定高等标准，组织各级农业部门和相关机构深入村组拉网调查，逐户逐人统计种养大户、农民专业合作社、现代农业园区、家庭农场等新型经营主体中符合职业农民特征的培育对象基础信息，逐级汇总。实施机构按照生产经营型、专业技能型、社会服务型和新生代型四个类型分类采集相关信息，并以县为单元将采集信息上传到数据库中。开展培训机构摸底调查。对全省农民教育培训的机构、师资、条件等进行了摸底和统计，全省符合要求的培育机构达到167家，拥有教学设备9580台（套）。建立健全了5264人的专兼职师资队伍。指导市县认定353个产业发展好、技术实力强、满足培育需求的实训基地，认定省级实训基地50个，实行挂牌管理。

在培训环节上，组织承担培育任务的实施机构，在摸底调查对象库中择优确定培育对象，并按照方便学员、方便教学、方便管理的原则，在产业基础雄厚的现代农业园区、龙头企业、合作社中组建教学班。各级培育办成立了调研督导组，开展全面督查。各培训机构建立学员个人档案，坚持学员签到和考试考核制度，确保培训达到了规定学时和质量要求。在环节落实上，严格规范。各实施机构严格按照教育培训大纲要求，合理安排教育培训工作，按照内容系统性、全面性，过程长效性、持久性的要求，制定培训实施方案，确定培训内容，按照自学与辅导结合、理论与实践结合、农闲与农忙结合的原则，扎实开展培训工作。

在帮扶环节上，将职业农民培育与基层农技体系建设有机衔接，组织全省万名科技人员，建立指导教师团队，分级开展帮扶指导，省上组建千名专家重点帮扶高级职业农民，市（区）组建3000名专家重点帮扶中级职业农民，县区落实6000名技术干部帮扶初级职业农民。制定有针对性的指导方案并落实绩效考核。

精准式培训的实施，满足了不同层次培育对象的个体需求，有效增强了教育培训的针对性，提高了学员的学习兴趣，增强了综合素质。截至目前，全省共有7.5万余人参加了新型职业农民系统培训，认定16480人。其中高级266人、中级570人、初级15644人。为发展现代农业培养了一支有文化、懂技术、善管理、会经营的人才队伍，有力地促进了陕西省主导产业发展。