火灾面前民无措 政府转型助民生

4月15日，黑龙江省宾县宁远镇朱家屯，丛家屯、卢家屯先后发生火灾，53户村民受到影响，未有人员伤亡。商务部《新农村商报》“关注三农，聆听百姓心声，建设美丽乡村”报道组第一时间赶赴火灾现场，协助相关领导，群众进行救灾抢险指导，并对参与火灾现场救援与指导的宾县宁远镇镇长姚洪桥进行了现场采访。

姚镇长在接受《新农村商报》记者采访时说：“丛家屯、卢家屯火情于15日15时许得到控制，朱家屯火情于19时40分许得到控制。火灾发生时，镇政府第一时间成立救援指导小组，由本人亲自率队赶赴火灾现场，调配周边乡镇及粮库消防车辆来此协助13台消防车辆及其他26台车辆、大型机械设备进行紧急救援，公安部门亦出警141人参与救援，让过火受灾面积降到最小。同时，救援指导小组挨家挨户了解受灾群众的损失情况。生活上，由镇政府统一组织，分散受灾群众投亲靠友暂为安置，并免费提供米，面、油等物资，在解决受灾群众基本吃住问题的同时，对受灾群众进行心理抚慰，使其不至于因受灾产生心理波动进而产生过激行为;生产上，镇政府积极组织捐款，帮助贷款，用于受灾房屋的重建与农民生产物资的购买，让受灾群众尽快恢复生产、生活。此外，受灾群众间也互帮互助，在火灾来临时将自家的育苗用水车及时运抵现场，协助救火。此次火灾的起火原因及损失情况正在调查统计中。”

灾害的发生，多表现为不可预见性和不可控性，灾害的突发性、破坏性也常常使地方政府在灾害面前措手不及，表现出应变能力还不够强，究其原因，是其角色定位还有待进一步加强。但是，在此次火灾事故发生后，宁远镇政府迅速做出反应，紧急部署救援工作，则充分体现出党和政府高效，负责任、以人为本，全心全意为人民服务的良好形象，并且及时发布相关信息，公开透明，为记者提供采访便利，有助于各地快速、准确地了解救援工作进展。宁远镇政府在火灾救助中的良好角色定位，对政府公正，公平、高效的做好灾后救助工作至关重要。面对受灾群众，宁远镇政府是灾后社会秩序的维护者、灾后心理求助的组织者、灾区社会重建的评估者和灾区文化生活重建的领导者;面对社会大众，宁远镇政府是公共倾诉空间的提供者和社会支持力量的创造者;面对第三部门，宁远镇政府是参与救援的倡导者、联络者和监督者。国家通过增强地方政府在灾害中的应急管理能力的培养，加强了地方政府的角色定位，灾后救助彰显人文关怀。而针对类似的，非常规的、突发性的灾害救助，仍然需要各地相关政府在实践过程中不断的探索和改进自身，寻求合理的政府角色定位，以达到防灾减灾的效果，并使灾后救援达到最优的救援效果。