广宗县力推干部作风大转变

今年以来，河北省广宗县纪委、监察局以深化机关作风整顿为抓手，把解决人民群众反映强烈的突出问题作为重点，实施多种举措力促干部作风转变，达到“精气神大提振、执行力大提升、发展环境大提质、群众满意度大提高”这四大目的，为全县加快建成小康社会提供有力的作风保障。

加强理论学习。全县各级各部门坚持集中学习与个人自学相结合，重点辅导与个别讲解相结合的原则，采取个人精读原文、集中辅导、观看音像资料等多种形式，重点对中央、省、市领导系列讲话和《中国共产党章程》以及中央八项规定、各级纪委全会精神等重点进行了全面系统深入的学习。各乡镇和各部门还紧密结合各自实际，突出了部门行业的法律法规学习，开办学习专栏或学习园地交流学习情况，促使法纪观念入脑入心。至目前，人均记学习笔记1万字余，撰写心得体会两篇。

严明工作纪律。重点整治以下违反纪律行为：工作时间迟到早退、窜岗闲聊、办私事、擅自脱岗，玩电脑游戏、网上购物炒股、观看或下载影视等与工作无关内容的行为；旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归等行为；开会时无故不到、提前离场，会场上交头接耳、打电话玩手机、扰乱会场秩序等行为；值班期间擅离职守、不按规定上传下达，或者私自让非值班人员顶岗等行为；闲话生非、制造传播虚假消息、泄露内部信息、有令不行、有禁不止等行为；不请示、不汇报、不作为、应付了事、消极怠工，以各种理由不服从管理或违反规定程序擅自行事，对下属和有工作关系的单位或个人态度生硬、推诿扯皮、故意刁难等行为。

提升服务效能。进一步精简审批事项，汇总形成拟取消和下放意见以及新的行政审批项目目录、行政权力目录，建立和完善涉及企业审批事项预处理、未通过审批函告和公告制度，绘制审批规范的流程图，严格确定各审批事项的依据、标准、条件、权限、时限、责任等，并全面公开。建立窗口单位便民服务制度，健全首问负责、限时办理、服务承诺、责任追究、效能评估等制度，实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”的运行模式。

大力优化发展环境。将所有审批事项的时限在网上审批系统进行了调整、更新、优化，所有审批事项在法定时限基础上压缩50%以上，其中与项目建设及承接产业转移相关的审批事项在法定时限基础上都压缩了三分之二以上。完善了招商引资项目、重大产业项目“绿色通道”制度。为优化发展环境，该县相继出台了《优化投资发展环境纪律规定》、《投资环境评定考核办法》等措施，建立了投资环境公开承诺制度、并联审批制度、重点项目企业检查报备、缴费登记制度等制度。推行“一个项目一名领导挂帅、一个工作班子、一套考核办法、一抓到底”的领导挂包机制和月抽查、季检查、半年总结、年度考评的工作制度。

发挥问责震慑作用。县纪委主动出击，开展明察暗访行动，特别是在法定节假日、重大活动期间组成督查组，对干部作风进行突击检查。对存在“吃拿卡要”、滥用职权、纪律涣散、擅离职守等问题的党员干部，该县纪委做到发现一起、查处一起。同时，严格落实“双问责”制度，除问责相关责任人外，还严肃追究部门领导的责任，促使部门加强管理，促进干部作风转变。

建立工作长效机制。完善并严格执行请示报告、领导干部个人有关事项报告、重要情况报告制度，及时发现并上报干部职工在作风、廉政及涉嫌其他违法违纪的情况。建立了“1+3”干部预警机制，即打造一个通过联席会议及时发现干部存在问题的平台，对存在问题的干部分别采取提醒、函询、诫勉三种处置办法。探索建立了党风廉政建设大巡查机制，开展常规巡查、专项巡查、精准巡查等形式，实现巡视监督常态化。坚持“抓常、抓细、抓长”，保持反“四风”高压态势，严格实行“一把手”负责制和问题整改销号制，坚决落实中央和省、市专项治理行动，切实解决好关系群众切身利益的突出问题和联系服务群众“最后一公里”问题，保持作风建设的新常态。