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在公路收费问题上,收与不收一直是社会各界争论的话题。随着内蒙古5月1日起取消全区所有政府还贷二级公路收费工作,截至目前全国已有28个省区取消了对政府还贷二级公路的收费。
这是一个好消息。公路收费不仅关系到个人的出行,也关系到国家经济发展的大政方针。虽然到目前只有28个省份取消了政府还贷二级公路的收费,但足以让人向更好的联想。如果取消二级公路是一个开始,那么一级公路、高速公路的收费是不是也有取消的意向。起码愿景可期。
虽然是个好消息,但是我们从各种新闻报道和资料中可以看到,取消二级公路收费颇费周折。自1984年国家制定了“贷款修路,收费还贷”政策,打破了公路建设单纯依靠财政投资的机制束缚,促进了公路建设。到如今,国家经济发展迅速,体量不断增大,交通基础设施建设更是突飞猛进。在收费高速公路网不断完善,普通公路则成为以政府服务为核心的免费公路网络。取消二级公路收费也提上了日程。
自2009年国家多次提出取消政府还贷二级公路收费,而且实施了成品油价格和税费改革,取消政府还贷二级公路收费的障碍已经基本上排除。修路的目的是为了促进发展,实现社会富裕,而不是为了盈利,制约发展。正因此,随着我国公路运输发展远超预期,一些公路收回成本后,已经提前结束了收费使命,更应该早点免费为社会服务。
其实取消二级公路收费,符合民意,具有多方面积极意义。一方面还路于民正向着更加积极的方向发展。减少收费公路让百姓诉求终于得到了答复,也是各级政府正视民意的体现。另一方面,公路姓“公”,无论从个人还是企业都希望政府将这项公共服务作为福利回馈给人民大众。
从个人来说,在衣食住行的生活成本上,出行成本将降低。无论坐车出行还是驾驶车辆出行,取消的公路收费都会落到老百姓的钱包里。而在“行”方面省下的钱必然会用在衣食住这三个方面,可以说是间接的促进了消费方向的转变。
降低个人的出行成本还只是很小的一方面,重要的一方面是对于经济发展和物流业发展的促进作用。实体经济也好、虚拟经济也好,都离不开物流业的支撑。浅显一点地说就是实体经济需要运送原料和产品,而电子商务发展也需要跨区域收发快递,这些都和物流业分不开。收费公路多直接影响就是物流成本高,加重企业负担,进而影响整个社会经济的发展。取消二级公路收费在控制物流成本上已经发挥了作用,对于企业减负来说是个利好消息。而且由于物流成本降低,为节约成本而超载的现象将会减少,从一定程度上减少了交通违法行为,促进了交通安全的提升。
此外,取消二级公路收费对于交通道路整合发展也有促进作用。部分地区的高速公路和一级公路拥堵现象严重,有一部分原因就是在高速和一级、二级公路都收费的情况下,部分车辆宁愿选择高一级的通勤率高的道路行驶。二级公路免费后,势必会吸引一部分车辆,起到分流的作用。
诚然,“取消二级公路收费”减少的是地方政府的收入,收获的却是百姓和企业的掌声。我们的认知一定要清楚,修路的利益就绝非道路本身。如果取消公路收费能够降低物流成本、激发生产活力,从而促进地方经济的发展,这不是比直接收取过路费更加有益吗?最重要的还是收获了民心,这何乐为不为。如果这笔账算清楚了,把所有公路都免费了又何尝不行呢?
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