承德市推进实施“互联网+政务服务”工作

近日，承德市就“互联网+政务服务”推进工作制定了具体方案，并将优化再造政务服务、加快建设“互联网+政务服务”平台体系、夯实政务服务支撑基础三个方面确定为主要工作任务。

优化再造政务服务。要求各县区、各部门根据河北省制定的统一标准，依据法定职能全面梳理行政机关、公共企事业单位直接面向社会公众提供的具体政务服务事项(包括行政权力事项、公共服务事项两大类别)，编制政务服务事项目录清单和实施清单，规范网上政务服务事项。凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交;凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供;凡是能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理，优化网上政务服务流程。优先实施与企业注册登记、年度报告、变更注销、生产经营、商标专利、资质认定、税费办理、安全生产等密切相关的服务事项，以及与居民教育医疗、户籍户政、社会保障、劳动就业、住房保障等密切相关的服务事项的网上受理、网上办理、网上反馈，逐步实现各类政务服务事项“应上尽上、全程在线”，推进政务服务事项网上办理。依法有序开放网上政务服务资源和数据，鼓励公众、企业和社会机构开发利用，提供多样化、创新性的便民服务。引入社会力量，积极利用第三方平台，开展预约、查询，材料、证照寄送及在线支付等服务，创新网上政务服务模式。2017年11月底前，依托政府门户网站和实体政务大厅，集中全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度，以及行政许可涉及的中介服务事项清单、机构名录等信息，并实行动态调整，确保线上线下信息内容准确一致，全面公开政务服务信息。

加快建设“互联网+政务服务”平台体系。依托市政府门户网站和电子政务外网，整合全市政务服务资源与数据，按照统分结合的要求，在符合全省统一标准的前提下，构建全市统一的网上政务服务平台，实现与省级平台对接和数据交换;市平台支撑市本级和所辖县(区)“互联网+政务服务”工作的开展，各县、区原则上不再单独建设新平台;各级开发区也统一纳入网上政务服务平台体系，建设全市统一的网上政务服务平台。组建市级政务服务管理机构，统筹推进全市网上政务服务平台、实体大厅建设，围绕政务服务事项进驻和实现网上全流程办理，研究提出实体大厅建设方案并加快实施，形成管理统一、保障有力、功能互补、便捷高效的政务服务管理体制和运行机制。同时，完善市、县两级政务服务中心设施和功能，推进实体大厅与网上平台的系统整合，做到线上线下合一通办、功能互补，全面实行政务服务事项集中办理、一站式办事，切实解决企业和群众办事难、办事慢、办事繁的问题，推行网上平台、实体大厅、管理机构“三位一体”的政务服务管理新模式。推进县、乡、村“三级网上审批便民服务平台”建设，依托乡(镇、街道)便民服务中心和村(社区)便民服务站，充分利用共享的网上政务服务资源，重点在劳动就业、社会保险、社会救助、扶贫脱贫等领域，开展上门办理、免费代办等，为群众提供便捷的政策咨询和办事服务。加快推进网上政务服务向边远贫困地区延伸，逐步实现“互联网+政务服务”基层全覆盖，推动基层政务服务网点与网上平台无缝对接。

夯实政务服务支撑基础。将通信基础设施建设纳入城乡规划，实现县城和乡镇政府所在地光纤网络全覆盖，推进农村地区行政村光纤通达和升级改造，完善网络基础设施。2017年底前，第四代移动通信(4G)网络全面覆盖城市和乡镇，80%以上的行政村实现光纤到村。