多国政策驱动投资便利化

联合国贸发会议《2017年世界投资报告》显示，2016年新采取的投资政策措施中有79%的措施旨在实现投资自由化和投资便利化，只有19%的措施引入新的限制或管制。

大多数引入自由化、促进和便利化措施的国家是亚洲的发展中国家。各个行业放宽了外国投资者的准入条件。许多国家也简化了注册程序，采取了新的投资激励措施或实行私有化。

2016年推出的新投资限制或管制措施主要反映了对战略性产业的外资所有权、国家安全和本地生产者竞争力的担忧。这些担忧不仅体现在立法上，还体现在东道国的行政决定中，特别是在与外国企业收购有关的兼并控制方面。

报告还显示，许多国家通过具体的投资法来管理跨境投资，这些具体投资法处理的一系列问题与国际投资协定处理的问题类似。贸发会议认为，国际投资协定的改革应与投资法中相应条款的现代化齐头并进。

贸发会议秘书长穆希萨·基图伊表示：“虽然我们希望发展中国家制定吸引更多投资的政策，但我们必须确保这些政策具有包容性和可持续性。”

总体而言，报告认为投资政策制定变得越来越复杂、分化和不确定性。为了减少不确定性和促进投资关系的稳定性，贸发会议提出了一个基于规则的投资制度。该制度应是可信的，得到广泛的国际支持，并鼓励可持续性和包容性。

此外，报告分析了2016年国际投资协定的具体情况。报告显示，2016年，国际投资协定体系继续扩大，且更为庞杂。各国共签署了37个新的国际投资协定，协定在2016年底达3324个，2017年至目前又签订了4个。同时，至少有19个国际投资协定被终止。这表明，各国加大了对国际投资协定的调整。

报告认为，投资者国际争端案有增无减。2016年，新增了62起争端案，使已知案件达到767起。至2016年底，在已经裁决的所有案件中，投资者胜诉的占60%。

国际社会对改革国际投资体制的共识不断增强。以联合国贸发组织《可持续发展投资政策框架》为基础，2016年G20峰会通过了《全球投资政策制定指导原则》，这是国际社会首次在多边框架下就国际投资政策问题达成一致。该指导原则为未来新一代国际投资体制的框架奠定了基础，也为国际投资体制改革指出了方向。