TTIP：德国“首肯”不作数

近期在与德国商业团体的会面中，德国总理默克尔表示德国仍然愿意同美国就《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(TTIP)重新展开谈判。不过有欧美双双公开表示重启TTIP谈判却又不进行实质对接的烟雾弹在先，市场并未对默克尔此次表态投入太多热情，何况受访专家还指出，TTIP谈不谈、怎么谈，德国说了不算。

重启停留在意向

“要不要和美国重启TTIP谈判，德国说了不算，默克尔此举纯粹属于表明自身立场。”商务部研究院欧洲部副主任姚铃这样告诉国际商报记者。

她解释说，虽然德国是欧盟经济的领头羊，其决定也会在相当大的程度上影响欧盟的政策走向。但是欧盟毕竟是最终的决策者，所以欧洲是否要与美国重启TTIP谈判，还是得欧盟委员会说了才算。

另外需要注意的是，资料显示，这不是德国第一次在TTIP谈判问题上公开表态了，更为关键的是，关于TTIP的几次表态，德国的立场并不统一。

今年3月，默克尔访问美国并与美国总统特朗普会面时，向特朗普明确表示德国与美国之间的贸易问题需要通过TTIP来解决，这使外界对欧盟与美国未来达成自贸协定的前景再次充满期待。

然而5月，德国经济部长齐普里斯却告诉德国《商报》，“美国不太可能恢复关于TTIP的谈判。我们不会把这个话题作为我们讨论的焦点。美国面临着更为紧迫的问题”。

同样，美国方面，5月特朗普访欧之前，其团队极力营造美国欲与欧盟推动TTIP谈判的氛围，但美欧高层真正会面时，据一位欧盟外交官透露：“这个议题并未在会谈中出现。”

姚铃认为，重启TTIP谈判进程至今仍停留在“嘴炮”阶段，欧美双方都没有表现出实质意愿。

缘何热情有限

那么欧美缘何对重启TTIP热情有限?

从主观角度分析，欧洲方面，中国现代国际关系研究院世界经济研究所副研究员徐飞彪分析，之前欧盟极力推动TTIP是源于经济发展对美国这个重要经济伙伴的需求以及出于对美国推动跨太平洋伙伴关系协定(TPP)可能忽视欧洲的担心。如今，特朗普公开表示退出TPP，且美国市场因为其对“美国优先”战略的强调，进一步加大了欧盟进入美国采购市场的难度，在此背景下全力推进TTIP的性价比是否够高，欧盟显然需要思量一下。

中国社科院美国研究所外交研究室主任袁征分析，让特朗普改变主意愿意重启TTIP的最大原因是作为欧盟领头羊的德国始终拒绝与美进行“一对一”谈判来解决美国贸易逆差问题，这让特朗普不得不接受将欧盟作为谈判对象的可能性。

从客观角度分析，现阶段摆在欧美面前的很多问题，远比重启TTIP谈判急迫得多。

欧盟经济在上正在全力推动《欧日自由贸易协定》和《中欧投资协定》谈判。欧日双方预计在今年年内达成自由贸易协定。欧盟中国商会则在一份报告中指出，希望在12个月内完成中欧投资协定谈判。

欧盟政治上则面临大选带来的压力。据外媒报道，欧盟方面的人士表示，考虑到德国大选以及2018年意大利总统选举等因素，TTIP要到2019年的早期才能正式恢复谈判。

袁征表示，回归TTIP只是特朗普政府的一个托词，是为了适度稀释国内外对其贸易保护注意作风的指责。