电商扶贫在行动

      6月9日，由霍邱县政府、中国电子商务协会青年电商创业委员会主办的“发展农村电商助力脱贫攻坚”高峰论坛在安徽省六安市霍邱县举行。本次高峰论坛以“发展农村电商助力脱贫攻坚”为主题，汇聚互联网相关专家学者，以及省内外百余名代表，深入探讨农村电商和电商扶贫新模式。

安徽电商发展驶入快车道

近年来，安徽省电子商务发展迅猛，成为消费领域调结构、转方式、促升级的一道靓丽风景。

统计数据显示，2016年，全省实现电子商务交易额近8000亿元，其中网上零售额首次超过千亿元，达到1094亿元，同比增长66%。

今年前4月，安徽省限额以上流通企业实现网上商品零售额89.5亿元，同比增长37%，继续保持较快增长。

而位于安徽省西部、大别山北麓的霍邱县，是中国连片特困地区大别山片区县、中国扶贫开发工作重点县，同时也是皖北三市七县重点扶持县。2016年，霍邱被列入第三批全国电子商务进农村综合示范县。

霍邱县县委书记刘胜在致辞中指出，电子商务是朝阳产业、高效产业、绿色产业，霍邱作为农业大县、资源大县、人口大县和国家扶贫开发工作重点县，抓电商、促脱贫，既有独特的基础条件，又有巨大的发展空间，特别是农村电商已经成为全县扶贫产业发展的新业态、脱贫攻坚工作的新抓手。

据了解，去年以来，霍邱县全面贯彻落实省委省政府“电商安徽”战略部署，积极探索电商扶贫新模式，建成总面积3万平方米的电商大厦，入驻电商企业30家、孵化企业50家，开设网店200多个，全县农村电子商务服务站建设实现行政村全覆盖，2016年全县村级服务站线上交易突破5000万元，其中线上销售800余万元，位居全省前列。

刘胜说，今年，省委、省政府提出在全省开展电子商务进农村全覆盖，更加坚定了霍邱县加快发展农村电子商务的信心和决心。

安徽省商务厅副厅长乔兴力介绍，霍邱县委、县政府非常重视电子商务进农村工作，成立了电子商务进农村综合示范协调推进领导小组，出台了《霍邱县电子商务进农村综合示范工作实施方案》，制定了物流、培训、农产品上行、电商扶贫等一系列配套文件，建成了县级电商公共服务中心、物流快递配送中心和乡村服务网站点，加大了电商从业人员培训力度，电子商务交易额突破10亿元，带动就业近万人。霍邱工作扎实，探索积极，成效明显，同时也相信霍邱通过本次论坛，进一步营造农村电商发展的浓厚氛围，凝聚共识，进一步发挥农村电商在脱贫攻坚中的重要作用。

在今后的电商发展中，乔兴力要求，一要提高认识，把扶贫脱贫作为电商进农村的核心工作;二要明确思路，补齐电商精准扶贫脱贫的短板;三要把握关键，大力推进电商扶贫脱贫攻坚工作。要尽快实现公共服务、快流快递乡村网络全覆盖，打牢发展基础。要抓紧建立完善农产品上线机制，合理布局区域市场和大市场;要持续开展人员培训，提高培训向就业的转化。

会上，与会领导与嘉宾共同为“中国青年电商创业委员会霍邱分会”揭牌。

电商扶贫大有可为

电子商务产业的快速发展，为农业生产转型、农村经济发展带来了新的机遇，农村电商成为推动农村经济快速增长的新引擎，也成为农村精准扶贫的重要载体。“电商扶贫是指运用电子商务促进贫困地区家庭脱贫致富，以带动当地产业发展。”商务部中国国际电子商务中心研究员副院长张建军在论坛上作主旨演讲时强调，当前电商扶贫可能性也较突出。

一方面，农村的信息化基础有了明显的改善，特别是农村宽带与手机上网的普及，具有决定意义;另一方面，农村产业发展面临转型升级压力，主要是单一的产业扶贫并不能解决卖难和市场波动问题;第三，农民的信息化应用正在转变，由单一的信息获取向综合的信息运用转变;第四，一大批返乡青年和新农人群体的出现，示范带动了农民的网销网购行为;第五，社会消费导向的转变带给贫困地区发展新机遇，贫困地区的好生态、好产品广受关注。

因此，可以从直接扶持贫困户个体、扶持电子商务主体、扶持电子商务载体以及农村电商开发四个层次去发展电商扶贫。

全国政协委员、中华慈善总会副会长、安徽省政协原副主席李宏塔在致辞中也提到，电商扶贫的最大好处是可以将全国的消费市场与农村的生产、制造、销售直接对接起来。“互联网突破了商业交易的地理空间和时间限制，让农副产品实现‘买全国、卖全国’，通过网络销售减少中间环节，可以切实提高农民收入、促进农村经济发展。”

而农村电商精准扶贫，就是通过引导各类涉农电商平台、服务企业及相关资源，促进贫困地区农民、农业、农村和农产品“上线上网”，畅通农产品进城、工业品下乡双向流通网络;通过培育一批电商创业基地和应用人才，促进贫困地区人员动手创造财富。

“农村电商已经成为全县扶贫产业发展的新业态、脱贫攻坚工作的新抓手。”霍邱县县委书记刘胜在致辞中指出，霍邱作为农业大县、资源大县、人口大县和国家扶贫开发工作重点县，抓电商、促脱贫，既有独特的基础条件，又有巨大的发展空间。

不过，整体来看，我国农村电子商务发展目前仍处于起步期，电商扶贫不能急于求成。李宏塔表示，电子商务与农村扶贫工作的有机结合还需要更深入的摸索和更多的尝试，农村电商在精准扶贫、精准脱贫工作中的作用还有待于进一步挖掘。

县域电商如何破题

自2015年以来，随着多达上百个国家政策出台和商务部上百亿电商进农村示范县专项资金的刺激，我国县域电商全国上下轰轰烈烈地在推进。回望县域电商走过的历程，可谓“有量、有名、有甜头”，几乎所有的县都参与了，仅仅全国电子商务进农村综合示范县已经接近500个。

商务部中国国际电子商务中心研究院副院长张建军说，如今，中国网民规模超过总人口半数，移动需求成为主流。随着老百姓生活品味的提升，以及农村青年返乡创业热，农产品零售和生鲜电商(生鲜产品电子商务)前景广阔。

然而，大多数县域发展电商都遇到了难以逾越的困境。

全国政协委员、中华慈善总会副会长、安徽省政协原副主席李宏塔指出，目前农村电商还有一些痛点没有解决，如农村商业基础设施还不够完善、农副产品物流配送体系还不够发达、农产品标准化程度还不高、农副产品质量溯源难度还比较大、农村电商人才还比较缺乏等问题，这些都需要不断地去解决。“解决这些问题需要全社会的共同参与、分工协作，如政府部门要不断完善和切实落地相关政策，协会组织要积极参与产业实践、制定行业规范、加强引领示范，生产经营者要积极转变观念、转型经营，青年人才要大胆尝试、踊跃创业。”李宏塔说。

国务院2015年5月印发的《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》提出，“电子商务与其他产业深度融合，成为促进创业、稳定就业、改善民生服务的重要平台，对工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展起到关键性作用”。对照这一要求，目前的县域电商普遍还处于比较初级的阶段，需要以更宽广的视野来审视县域电商发展的未来与方向。

谈到霍邱电商发展，张建军认为，当前霍邱县电商扶贫重点是要给政策空间，培训、信贷、基础设施投资要有配套。同时，提升电商扶贫的认识与实践能力，电商扶贫的四个层次因地制宜，要以人才为切入点，这是当前最大的瓶颈。