山东平邑临涧镇举全域之力打好脱贫攻坚战

新农村商报网讯平邑县临涧镇是省级扶贫重点镇，现有1744户，贫困人口2686人未脱贫，5个省级重点贫困村和6个市级库区贫困村未摘帽，是全县贫困人口最多、脱贫任务最重的镇。

今年以来，临涧镇认真贯彻落实县委、县政府关于脱贫攻坚工作的决策部署，牢固树立“脱贫攻坚是全镇最大政治责任、最紧迫政治任务、最重要民生工程”理念，举全域之力打好脱贫攻坚战，取得了阶段性成效。

一是织密“三级网格”，把责任落实作为脱贫攻坚的着力点。

该镇党委、政府制定出台了全镇脱贫攻坚网格化管理实施意见，划分了三级网格，明确镇党委、政府为一级网格，党委书记、镇长担任一级网格长;工作区为二级网格，由工作区书记担任网格长，联系工作区的班子成员包保;村为三级网格，村党支部书记担任网格长，明确由第一书记、一名镇工作人员包保。同时，实行班子成员包保重点贫困村制度，每个重点贫困村明确一名班子成员包保，靠上落实脱贫攻坚任务，形成了纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙的责任体系。

二是实施“四动工程”， 把项目建设作为脱贫攻坚的突破点。

首先是特色项目推动。发挥临涧籍在外企业家的作用，以外出务工扶贫为突破口，通过政府引导支持和劳务对接，为具有劳动能力的1000多户贫困户提供务工岗位，实现一人务工，全家脱贫。在大麦滩村日间照料中心试点的基础上，率先探索孝心养老扶贫，多渠道筹集资金配比奖励，引导60岁以上老年人子女每月给老人不少于100元的赡养金，通过这项措施，可使全镇1068户1232名60岁以上贫困老人受益。加快农村幸福院建设，镇里拿出搬迁后闲置的中心校改建为高标准的幸福院，并获得临涧籍上海商人张庆刚的全力支持，目前全镇已建立幸福院或日间照料中心8家。其次是产业项目拉动。全面推进2016年度财政专项资金项目建设，目前，7个项目已全部建成实现收益。发挥各级专项资金作用，整合涉农资金、“第一书记”扶持资金1000万元，规划实施前马槽产业项目示范片区建设，目前已完成一期项目温室大棚6个，连体棚2个，陆地种植葡萄200亩，蔬菜小拱棚51个，可带动598户贫困户脱贫。扶持建设了临涧村义乌来料加工扶贫车间，可带动周边村25名贫困户脱贫，户均年增收1500元。完成东曹庄2MW和东营山98.7KW两处光伏扶贫电站的建设任务，目前已实现并网发电，带动100户无劳动能力贫困户受益脱贫。

第三是第一书记带动。发挥第一书记作用，去年以来，第一书记任职村共投入资金3419万元，新建大棚37个，新上集体增收、富民产业项目5个，硬化道路9.1万平方米，新建扩建塘坝14处，安装太阳能路灯310盏，有效改善了帮扶村的基础设施条件。第四是金融扶贫促动。不断拓展小额信贷发放规模，积极开展富民农户贷和富民生产贷，激发有创业愿望和能力的贫困人口创业脱贫。目前，已发放富民农户贷 41户，发放贷款119万元;发放富农生产贷200万元。55万元的连成果蔬种植专业合作社特色种养加项目，已栽植大樱桃700余亩3.7万棵，可带动12户贫困户脱贫。

三是夯实“五项保障”，把措施落实作为脱贫攻坚的关键点。

首先是提高思想认识。该镇把脱贫攻坚列为全镇“一号工程”、“一把手工程”，党委政府每周一次班子例会，调度研究部署脱贫措施落实情况。每月召开一次由全体职工和村“两委”干部参加的脱贫攻坚专题会议，安排部署脱贫攻坚工作。其次是打造过硬队伍。该镇成立了以镇党委书记、镇长为组长的脱贫攻坚领导小组，设立了指挥部，形成了书记、镇长亲自抓，党委副书记和一名专职副镇长靠上抓，镇扶贫办具体抓的工作格局。选配素质高、能力强、作风好的年轻公务员担任扶贫办主任，配齐配强7名扶贫办工作人员。定期开展扶贫业务培训，提高了扶贫专职人员的业务素质和能力。三是形成强大合力。充分调动社会各界参与扶贫的积极性，主动联系行业部门，对口开展了健康扶贫、扶贫车间建设等多项帮扶活动，着力推进贫困村“四联八建”提升工程，形成了专项扶贫、社会扶贫、行业扶贫“三位一体”的扶贫格局。四是强化资金监管。加强扶贫资金的管理，所有上级拨来的扶贫资金，财政所第一时间拨到经管站账户，一天也不截留，一分也不挪用。严格资金使用监管，确保每一分扶贫资金都花到“刀刃”上。五是严格考核问责。该镇成立了7个考核督导组，由班子成员带队，每个督导组包一个工作区，进行“一对一”专项督导。将脱贫攻坚纳入科学发展综合考核的重要内容，实行“一月一考核”，对二、三级网格责任人实行同奖同罚，对工作不力或弄虚作假的，从包扶领导到机关干部一并进行通报批评，直至严肃问责。

据悉，下一步，该镇将继续突出“精准”二字，发扬“严实”精神，坚定信心决心、压紧压实责任，全力以赴，确保5个省级贫困村和6个市级库区贫困村顺利摘帽，圆满完成脱贫攻坚任务。

（供稿作者系平邑县扶贫开发办公室王树民）