石阡国荣乡产业带动扶贫

高海拔、低纬度、多雾气、少日照，贵州省20个极贫乡镇之一的石阡县国荣乡，放在过去就是荒山坡，换个角度却是种茶的好地方。

石阡县国荣乡坪上山地高效产业园区正是在这样的地方上铺开大干，涉及楼上、群丰、葛容、登坪、代山、新寨6个行政村，耕地面积达5000余亩，占全乡耕地面积的三分之一，覆盖贫困人口302户1228人。

今年50出头的赵会，之前一直在外打工，自从产业园区建成后，住在附近的她生活就有了着落。“一天在园区务工就有好几十块钱，还不说承包出去的土地流转费了，一年收入比之前在外打工要多挣1万多元哩!”在园区种植果蔬的彭朝凤满心欢喜地告诉记者。

据介绍，坪上山地高效产业园区利用政策优势，以茶产业为主导，以烟畜果蔬为辅助，以基础设施为抓手，以全域旅游为带动，多渠道、多形式、多领域帮助贫困群众增收致富。目前，园区已完成带路硬化5公里，新建观光摄影平台一个。种植以辣椒为主的蔬菜1200亩，观光向日葵2400亩，优质烤烟500亩，经果林400亩，发展林下家禽养殖10万羽。辐射垛角经果林基地530亩，带动贫困户64户186人，辐射乐化花椒基地300亩，带动贫困户43户178人。通过一业带多业，一园聚多业，着力实现土地利用、产业效益、脱贫成效的成倍增加，成为全县春季攻势行动中产业建设的样板。

同时，园区坚持以“三变”改革为统领，有效解决资源分散、资金分散、农业分散“三分散”问题。通过“合作社+基地+农户”“集体经济组织+贫困户+精扶贷”的互惠共赢带动模式，把贫困群众现有土地统一流转，优先考虑周边贫困农户进园区务工，可提供680人就业，按照每户2个劳动力每年平均务工100天计算，带动贫困农户每年户均增收1.4万元以上。

截至目前，园区已有187户贫困农户参与了土地入股，发动115户贫困户筹集450.7万元资金入股合作社。在分配方式上，通过“6211”的分配模式(即将60%量化到贫困户，20%用于村集体经济组织积累和再发展资金，10%用于管理层报酬;10%用于村集体经济组织日常办公经费和村级公益事业)每年对贫困农户进行盈余分红。今年该园区有258户贫困户参与到合作社发展产业，预计户均分红4500元以上。

其实，国荣乡只是石阡县产业带动“造血式”扶贫的一个缩影。今年以来，全县扎实推进“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社”综合改革，筑牢“三变”改革的平台和载体，提升产业扶贫的带动性和覆盖面，提高贫困群众的参与度和获得感。派出8名县管改非干部任国荣乡贫困村“第一书记”、驻村干部，带领群众创办专业合作社、产业协会、农业企业等农村集体经济组织，出台相关履职保障、激励政策，最大限度激发各方面人力资源优势转化成扶贫开发动力。

据统计，2016年石阡县共14个贫困村出列，4194户贫困户摘帽，减贫1.7万余人，贫困发生率从16.52%下降到12.21%。