农业，你循环了吗？

近日，为了推动农业生产向“资源—产品—再生资源—产品”的循环经济转变，加快促进种养结合循环农业发展，农业部印发了《种养结合循环农业示范工程建设规划（2017~2020年）》，这份文件为循环农业未来的发展指明了方向。

种养+循环农业发展新趋势

近年来，中央一号文件多次强调要推进农业废弃物资源化利用工作进度，加大对农业面源污染的治理力度。因此，发展种养结合循环农业既是治理农业生态环境的关键，也是促进农业循环经济发展的核心。

几年间，我国种养结合循环农业发展取得了一些成效。如，在推进农作物秸秆循环利用工作中，以秸秆肥料化、饲料化、基料化利用为主，因地制宜开展农作物秸秆利用，推广秸秆资源化利用技术，使得全国秸秆综合利用率显著提高；在实施标准化规模养殖工作中，鼓励发展农牧结合型生态养殖模式，推广养殖粪污处理技术，提高了畜禽粪污的无害化处理水平，减少了养殖场对周边环境的影响，实现了养殖废弃物的减量化、资源化利用；在农村沼气建设工作中，按照循环经济发展理念，把沼气建设和种养殖业发展紧密结合，形成了用户以用沼气为纽带的“猪沼果”、“四位一体”、“五配套”等畜禽粪便循环利用模式，加上以规模化畜禽养殖场沼气工程为纽带的循环农业模式，实现了种养殖业和沼气产业的循环发展。目前，我国沼气用户达到4300万户，沼气工程10万处，减少二氧化碳6000万吨。

当然，我们也应该清醒地看到，虽然我国在循环农业发展中取得了一些成绩，但是，总体来看，我国种养结合循环农业的发展依然存在着一些问题。例如，虽然在全国范围内，农废资源化利用工作各单项措施多，但是整体推进较少，区域统筹推进合力不够；由于缺乏长效运营机制，利益链条不太完整，导致综合利用成本高，商品化水平低，农民参与积极性不高等等，问题也较为突出。

此外，在实际操作过程中，由于利用率较低，种养废弃物处理不足，农作物秸秆及养殖粪污多数还得不到有效的处理及应用。目前，失衡脱节严重，种养衔接不够紧密，还没有形成良性的循环发展机制，多数难以实现种养相互衔接、协调促进、共同发展，农业资源无法得到充分、有效的利用。

为了更好地促进种养结合循环农业发展，农业部印发的《种养结合循环农业示范工程建设规划（2017~2020年）》文件，对未来发展有了明确的目标。到2020年，将建成300个种养结合循环农业发展示范县。示范县种养业布局更加合理，基本实现作物秸秆、畜禽粪便的综合利用，畜禽粪污综合处理利用率达到75%以上，秸秆综合利用率达到90%以上。新增畜禽粪便处理利用能力2600万吨，废水处理利用能力30000万吨，秸秆综合利用能力3600万吨。

推进+创新发挥特点转方式

种养结合是一种结合种植业和养殖业的生态农业模式，该模式是将禽畜养殖产生的粪便、有机物作为有机肥的基础，为种植业提供有机肥来源，同时种植业生产的作物又能够给畜禽养殖提供食源。

据悉，种养结合循环农业示范工程的实施将会有效控制因畜禽养殖而导致的水环境污染、空气环境污染风险，提升农田土壤质量，切实提高农产品产量和提升农产品质量，实现项目建设区域内粮食安全、农产品质量安全和产地环境安全。不仅如此，还能通过发展农产品加工、休闲观光等服务业，广泛带动就业。

有着十多年农业种植经验的一家种植公司的技术员小邵有这样一个账本，以每年种小麦、玉米两季作物计算，用化肥种植的作物每亩年收益1200元左右；而用沼液肥，农作物抗倒伏、抗病害，产量高品质好，每亩可减少化肥支出140元，实际每亩收益约1400多元。通过种植业和养殖业的直接良性循环，对土地资源和水资源的保护与提升，价值更大。“按照种养结合模式，想养猪就得先找好对应的种植区域。我们公司种养基地有5个猪舍，常年存栏5500多头，按一亩地可消耗6头猪排泄物的比例，差不多能管近千亩土地的有机肥供应。”小邵的说法并不夸张，因为这正是种养结合模式的优势所在。

专家表示，此次《规划》中着重提到了要坚持整县推进的做法。因为以县为基本单位，可以更方便的统筹规划县域农业突出环境问题治理重点，科学确定治理模式，实现县域种养业协调发展和农业生态环境整体改善。特别是重点在养殖大县、产粮大县推进种养结合循环农业示范县建设，可以实现规模化种养加一体化项目以及秸秆、畜禽粪便等种养业废弃物处理工程，试点探索种养业废弃物循环利用技术模式、筹资建设与运营机制，推进种养结合循环农业发展，有效转变农业发展方式。

除此之外，在推动种养结合循环农业模式的过程中，必须要以市场化运作为主，通过财政补贴、竞争立项等方式，支持具有成熟种养结合循环农业发展模式的龙头企业、合作社、社会化服务组织等新型主体投入工程建设；此外，还要注重创新工程项目运营管理机制，在农牧业副产物转化增值中延伸产业链条，提升种养结合循环农业示范工程的经济效益，构建企业自主运营、社会监督管理的治理模式，确保工程效益的持续发挥；与此同时，还要创新种养业废弃物转化产品的利用机制，积极推进标准化分类、规范化转运、专业化处理，分门别类研究不同废弃物综合利用产品的市场化开发政策，促进源头治理、环境保护与效益提升的有机结合。

模式+调整因地制宜显成效

四川宜宾县是生猪养殖大县，曾经废弃物污染是当地政府比较头疼的一件事。如今，依靠“变废为宝”的循环综合利用模式，当地基本实现了养殖污染“零排放”。

在当地一家生猪养殖场，工作人员每天都会将猪舍打扫一遍，干粪堆放至指定区域，进行发酵，发酵好的粪便成为有机肥，用于林、果、粮、菜的种植中。养殖过程中产生的污水，经过发酵后，一部分进行氧化用于种植基地的灌溉，一部分则变成沼气用于发电。

宜宾的种养结合循环农业是我国比较常见的循环农业模式，在我国，不同地域、不同规模、不同品种都有不一样的循环模式。

在我国东北地区，由于是玉米结构调整和“粮改饲”试点的重点区域，秸秆产生量大，处理问题比较突出。农作物种植结构也比较单一，因此农田用养失调，畜禽粪便难以高效利用，农作物有机肥使用不足，加之气候原因，秸秆就地还田困难，土壤有机质下降明显，因此农业生态服务功能也不强。

针对东北地区特点，农业部在未来将建设若干沼渣沼液还田、有机肥深加工和农作物秸秆综合利用项目，畜禽粪便重点推动沼渣沼液还田、有机肥深加工工程，农作物秸秆重点推动青黄贮和炭化还田改土工程、秸秆燃料。

西北地区是我国主要的草原牧区，由于以放牧饲养为主，畜禽粪便资源收集难度大，农田利用率不高，对自然草场依赖性高，加之以干旱、半干旱气候为主，农业生产以旱作农业和绿洲农业为主，秸秆综合利用率也较低。针对这一特点，未来将建设标准化饲草基地、标准化养殖场改造和标准化屠宰场废弃物循环利用，推进种养加一体化。秸秆综合利用重点实施炭化还田改土、青黄贮、燃料化利用。

黄淮海地区是我国重要的农区之一，种养业发达，禽蓄粪便与农作物秸秆产生量大且集中，因此协调资源环境保护压力大。针对这一情况，农业部将建设生猪三改两分设施和标准化屠宰场废弃物循环利用，推进养殖加工环节提升改造。若干沼渣沼液还田、有机肥深加工、农作物秸秆综合利用项目，青黄贮、炭化还田改土、燃料化利用项目。

在我国南方地区，人均耕地少，种植种类较多，产生农作物秸秆种类多，收储运难度较大，农作物秸秆综合利用程度不高。生猪养殖比重大，畜禽粪便随意排放，环境影响不小。因此，标准化屠宰场废弃物循环利用、标准化养殖场三改两分，推进养殖加工环节提升改造将是南方地区的建设重点。