承德市补齐全面小康短板

近日，承德市政府发布了《2017年下半年重点工作目标任务调整分解方案》，要求各级各有关部门要认真贯彻落实中央深度贫困地区座谈会和省深度贫困县脱贫攻坚座谈会精神，抓住用好京津对口帮扶和省委省政府重点支持机遇，狠抓“六个精准”“五个一批”落实，确保完成年度脱贫任务。对此，提出了四方面要求。

认真开展“回头看”

进一步强化问题导向，下一番“绣花”功夫，进一步抓好精准建档立卡和低保对象认定工作，建立“一帐、一书、一表、一挂钩”制度，精细化管理扶贫对象，真正把底数搞清搞准搞实，并实行动态管理，使脱贫的及时退出去、贫困的及时补进来，对脱贫攻坚政策不落实专项清理中发现的具体问题，要制定专项整改方案，做到整改内容、整改举措、责任单位、整改时限“四个明确”。

聚焦脱贫攻坚重点

突出重点区域，对丰宁、围场、隆化3个深度贫困县，在省“五包一”的基础上，同步加强市级帮扶力度，在三县选择118个贫困发生率高于30%的贫困村，每村安排一名市直部门处级干部联系，一个市直驻村工作组帮扶，实行集中重点扶持。

突出重点人群，对特殊困难群体、“三无户”和非贫困村贫困人口等重点人群，落实扶贫资金入股、资产收益等扶持措施，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，强化社会兜底保障。

突出重点产业，大力实施功能农业扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、生态扶贫等专项行动，年内建成120个旅游扶贫村，户用分布式光伏发电覆盖1.5万贫困户。

每个贫困村至少组建一个股份合作制经济组织、培养一名电商扶贫带头人。

突出模式创新，大力推广“三零”“一地生四金”“一林生四财”“政银企户保”等扶贫模式，尽快出台《关于进一步规范巩固提升“政银企户保”金融扶贫模式的指导意见》，实现符合条件的贫困户有效贷款需求全覆盖。

打牢脱贫攻坚基础

发改、水利、交通、住建、电力、通讯等部门要大力推进贫困地区水电路讯等基础设施建设，破除发展瓶颈制约，结合美丽乡村建设开展好“四改、四化、两治、四提”14个专项行动，着力抓好5个省级、12个市级精品片区、50个旅游示范精品村建设，高标准完成30个特色小镇和281个省级美丽乡村重点村建设任务。

克服困难，重点抓好土地调规、工程招标、配套设施建设等制约易地扶贫搬迁工程建设的突出问题，形成合力，破解制约，挂图作战，8月底前完成8个县去年启动的1.44万人易地搬迁任务，对今年安排的7个县7.08万人的易地扶贫搬工作要如期启动，确保易地扶贫搬迁工程如期完成，确保“搬得出、稳得住、能致富”。

砸实扶贫工作责任

各级党委政府要把精准扶贫精准脱贫责任扛在肩上、抓在手上，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。进一步强化督查考核问效，把各县（市）脱贫攻坚纳入当前和今后一个时期督查、巡查工作的重点，坚持把随机暗访与综合督查有机结合，倒逼工作落实。市脱贫攻坚办公室牵头，与市直有关部门组成督查组，组织开展专项督查，将督查结果报市领导小组，并排出名次、公开通报。对工作滞后、问题突出的，纪检监察部门要及时介入追责问责。