加强公共文化服务体系示范区建设

为推进昌黎县公共文化服务体系科学发展，进一步加强示范区建设，近日，河北省昌黎县人民政府印发《昌黎县国家公共文化服务体系示范区建设规划（2017~2018年）》的通知，到2018年底，公共文化设施网络更加完善，公共文化产品丰富多样，公共文化服务高效便捷，公共文化队伍发展壮大，公共文化财政保障有力，现代公共文化服务体系基本形成，全县公共文化体制机制更加健全，人民群众的文化需求和文化权益得到有效保障。公共文化服务体系示范区发挥示范引领作用。

基层综合文化服务中心实现全覆盖

公共图书馆、文化馆(站)、文化广场、文化活动室等公共文化设施完善，布局合理，网络健全，符合国家相关建设标准，每千人占有公共文化服务设施面积达到本市的先进水平。实现县有公共图书馆、文化馆，乡镇（街道）有综合文化站，行政村（社区）建有基层综合文化服务中心（配套建有文化广场）。力争到2018年底，建成文化中心。乡镇（街道）综合文化站全部达到三级站建设标准。基层综合文化服务中心实现全覆盖。

实现公共文化服务标准化

实现基本公共文化服务标准化。根据《国家基本公共文化服务指导标准》和省、市基本公共文化服务标准，制定与本地经济社会发展水平相适应、具有地域特色的基本公共文化服务实施标准，要高于省、市平均水平，以镇（乡）为基本单位推进落实标准，实现基本公共文化服务标准化。

保障特殊群体公共文化服务。设有针对老年人、未成年人、残疾人、农民工、农村留守妇女儿童、生活困难群众的公共文化服务项目。将农民工文化建设纳入本地公共文化服务体系，以公共文化机构、社区和用工企业为实施主体，满足农民工群体尤其是新生代农民工的基本文化需求。

文化机构实现流动化和数字化服务

创新公共文化服务方式。县级图书馆、文化馆各配备1台以上流动服务车。图书馆每年下基层的流动服务次数不低于40次，文化馆每年组织流动演出10场以上，流动展览8场以上。县图书馆以总分馆等多种形式形成服务体系，实现通借通还。县级图书馆、文化馆具有数字资源提供能力和远程服务能力。文化机构实现流动化和数字化服务。

建立完善的政府向社会力量购买公共文化服务的工作机制

建立健全政府向社会力量购买公共文化服务机制。制定出台政府购买公共文化服务指导性意见和目录，将政府购买公共文化服务资金纳入本地财政预算，促进公共文化服务提供主体和提供方式多元化。制定鼓励和支持社会力量通过投资或捐助设施设备、兴办实体、资助项目、赞助活动、提供产品和服务等方式参与公共文化服务体系建设的相关政策。建立完善的政府向社会力量购买公共文化服务的工作机制。

形成完善的公共文化服务体系建设工作协调机制

完善党委领导、政府管理、部门协同、权责明确、统筹推进的公共文化服务体系建设管理制度。建立由党政主要领导牵头、相关职能部门参与的公共文化服务体系建设协调机制，在规划编制、政策衔接、标准制定和实施等方面加强统筹、整体设计、协调推进。发挥本地基层党委政府作用，建立统一的基层公共文化服务平台，加强各类重大文化项目的统筹实施，实现共建共享，提升综合效益。形成完善的公共文化服务体系建设工作协调机制。

构建持续支持公共文化服务体系建设的经费保障机制

按照基本公共文化服务标准测算、落实当地常住人口享有基本公共文化服务所必需的资金，保障公共文化服务体系建设和运行。公共文化财政事业费投入增长幅度高于财政经常性支出增长幅度，公共文化支出占财政支出的比例稳步提高。设立农村文化专项资金。构建持续支持公共文化服务体系建设的经费保障机制，优化文化支出结构，提高资金使用绩效。

乡镇（街道）综合文化站人员编制3名以上，设立城乡基层公共文化服务岗位，行政村和社区至少配置1名公共财政补贴的工作人员。《昌黎县国家公共文化服务体系示范区建设规划（2017~2018年）》要求，营造良好氛围要把宣传示范区建设和构建现代公共文化服务体系作为一项重要职责，多方支持，密切配合，提供保障。报纸、广播、电视、网络等各类媒体，要发挥舆论导向作用，宣传推广繁荣文化事业、发展文化产业的先进典型。积极倡导健康文明的文化消费理念，积极培育品位高雅的文化消费习惯。充分调动广大群众参与文化建设的积极性、主动性和创造性，全面营造全县文化繁荣发展的浓厚氛围。