一号文件将强调农业现代化 政策加码一二三产业融合

国务院常务会议出台的扶持政策涉及两个方面：一是扶持农村服务业，能够商业化运营的要向社会资本全面开放；二是强化对龙头企业的政策支持力度；多部委牵头制定《促进农村一二三产业融合发展的指导意见》明年初有望出台，部分内容将成为农业“十三五”的重要内容。

农村一二三产业融合将迎来持续政策刺激。昨日召开的国务院常务会议部署推进农村一二三产业融合发展，并出台了一系列政策。另据记者了解，即将出炉的2016年中央一号文件中，农村一二三产业融合发展也将作为重要内容被强调。此外，农业部、国家发改委等多部委参与制定的《促进农村一二三产业融合发展的指导意见》有望明年初发布。

“我国农业一直面临着效益不高、竞争力不足的困难，而促进农村一二三产业融合是提高比较收益和竞争力的重要途径。”社科院农村发展研究所研究员李国祥在接受上证报记者采访时说。

昨日国务院常务会议出台的扶持政策主要涉及两个方面。一是扶持农村服务业，具体措施包括：发展大田托管、加工、仓储物流等市场化服务；促进农业与旅游、健康养老等深度融合；能够商业化运营的农村服务业，要向社会资本全面开放。

二是强化对龙头企业的政策支持力度。会议提出，建立利益联合机制，强化龙头企业连农带农与国家扶持政策挂钩的激励机制；中央财政安排资金支持农村产业融合发展试点，投资向产业融合发展项目倾斜。

李国祥指出，促进农村一二三产业融合政策的重点就在于扶持龙头企业，发挥龙头企业的带头作用。

李克强总理在会上强调，“推动农村一二三产业交叉融合，是促进农业现代化与新型城镇化相衔接，推进农业增效、农民增收和农村繁荣的重要举措。”