十八大以来“三农”工作大事记

编者按：为迎接中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开，中共中央党史研究室编写了《党的十八大以来大事记》。《大事记》集中反映了5年来党和国家事业取得的历史性成就和发生的历史性变革。本报经过整理编辑，推出《党的十八大以来“三农”大事记》，梳理5年来党中央国务院在“三农”领域推出的一系列重大战略举措和出台的一系列重大方针政策。

2012年

12月31日

中共中央、国务院印发《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》。

2013年

9月10日

国务院印发《大气污染防治行动计划》。2015年4月2日，印发《水污染防治行动计划》。2016年5月28日，印发《土壤污染防治行动计划》。至此，针对我国面临的大气、水、土壤环境污染问题的3个行动计划全部制定出台。

11月3日~5日

习近平在湖南湘西、长沙等地考察，首次提出“精准扶贫”理念，强调抓扶贫开发，既要整体联动、有共性的要求和措施，又要突出重点、加强对特困村和特困户的帮扶。

2015年6月18日，习近平在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会，进一步提出扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等6个方面的精准扶贫要求。

11月29日

国家统计局发布的《关于2013年粮食产量的公告》显示，2013年全国粮食总产量60193.5万吨，首次突破60000万吨大关，实现10年连续增产。

12月12日~13日

中央城镇化工作会议举行。习近平分析城镇化发展形势，明确提出推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务。李克强就推进城镇化作出具体部署并作总结讲话。会议提出以人为本、优化布局、生态文明、传承文化等基本原则，明确推进农业转移人口市民化、提高城镇建设用地利用效率、建立多元可持续的资金保障机制、优化城镇化布局和形态、提高城镇建设水平、加强对城镇化的管理等6项主要任务。这是改革开放以来中央召开的第一次城镇化工作会议。2014年3月12日，中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》。2016年2月2日，国务院印发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》。

12月23日~24日

中央农村工作会议举行。习近平阐述推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题。李克强就重点任务作出具体部署。2014年1月2日，中共中央、国务院印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，提出抓紧构建新形势下以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。

2014年

1月21日

2014年，国务院印发的文件有《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》等。

5月21日

国务院常务会议确定分步建设172项重大水利工程。至2017年8月，已开工115项。

7月24日

国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，提出全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

11月6日

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。2016年10月22日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，要求在2020年年底前基本完成相关改革工作任务。

12月22日~23日

中央农村工作会议举行。2015年1月1日，中共中央、国务院印发《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。

2015年

2月8日

中共中央、国务院印发《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》。

4月1日

东北、内蒙古重点国有林区全部停止天然林商业性采伐。2016年，天然林商业性采伐在全国范围内停止，标志着我国天然林资源从采伐利用转入保护发展的新阶段。

4月23日

国务院办公厅印发《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》。5月6日，国务院办公厅印发《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》。至2016年年底，县级公立医院改革全面推开，城市公立医院改革试点扩大到200个城市。

6月30日

习近平会见全国优秀县委书记，要求广大县委书记做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人和班子的带头人，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，努力成为党和人民信赖的好干部。同日，中共中央组织部对在县(市、区、旗)委书记岗位上取得优异成绩的102名同志授予全国优秀县委书记称号。

7月6日

联合国发布的《2015年千年发展目标报告》显示，中国极端贫困人口比例2014年下降到4.2%，成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。

10月16日

2015减贫与发展高层论坛在北京举行。习近平出席并发表《携手消除贫困，促进共同发展》的主旨演讲。

11月27日~28日

中央扶贫开发工作会议举行。习近平强调，要坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。李克强讲话。29日，中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。2016年4月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立贫困退出机制的意见》，明确贫困人口、贫困村、贫困县在2020年以前有序退出的标准和要求。

2016年

1月3日

国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，要求城乡居民医保制度政策实现统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理。

2月1日

国务院印发《盐业体制改革方案》《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》等文件。国务院公布的行政法规有《农田水利条例》。

5月30日

2016年，中共中央、国务院印发《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》等文件。

7月28日

国务院、国务院办公厅相继印发了“十三五”时期农业现代化、脱贫攻坚、等系列专项规划。

2017年

1月3日

国务院印发《全国国土规划纲要(2016~2030年)》。

1月9日

中共中央、国务院印发《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》，提出到2020年，全国耕地保有量不少于18.65亿亩。

6月23日

习近平在山西太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，强调要重点研究解决深度贫困问题，强化自身体系，聚焦精准发力，攻克坚中之坚，并提出8条要求。