“三同”引领零售业快速发展

近日，在重庆召开的“第十九届中国零售商博览会”上，由国家认证认可监督管理委员会支持的出口产品内销“同线同标同质”工程展区首次亮相，得到了众多业内人士的关注。可是，“同线同标同质”工程究竟是什么?人们依旧有很多的疑问。

“三同”定义企业发展新方向

改革开放以来，我国建立了一大批以加工出口为导向的外向型食品生产企业，产品出口欧美、日本等100多个国家。目前在国家出入境检验检疫部门备案注册的出口食品、农产品企业近20000家。

2014年，国务院总理李克强在视察质检工作时，要求要促进出口企业在同一生产线、按相同的标准生产出口和内销产品，达到相同的质量水平，即“同线同标同质”(简称“三同”)。按照国家供给侧结构性改革的总体要求，努力提高供给的质量和效率，质检总局、认监委按照认证认可工作“传递信任、服务发展”方针，积极组织调研，研究落实方案，率先在供港食品企业领域开展“三同”试点。

所谓“同线”是指出口和内销食品农产品在同一生产链条，就是相同的种养殖基地和生产加工线生产。“同标”是指出口企业的质量安全管理体系符合出口和发达进口国(地区)技术法规和标准的要求，产品标准主要按照发达进口国(地区)标准，如我国产品标准的具体指标高于或严于进口国标准的，按我国标准执行，简言之，就是产品标准按“就高不就低”的原则。

2017年，“三同”工程写入政府工作报告和《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》等一系列国家计划和规划，“三同”工程上升为国家工程。“三同”促进联盟秘书长郭京在接受记者采访时表示，达到“三同”工程要求的企业和产品需满足三个要求：一是企业要具备出口备案资格，并且有对发达国家和地区的实际出口业绩;二是企业获得第三方HACCP、GAP认证;三是企业承诺在同一个生产线按相同的标准生产出口和内销产品。

目前，全国已经有2250家“三同”食品企业、8800多种“三同”食品，这些出口产品的质量合格率一直保持在99.9%以上。

“三同”展现零售行业新成就

在此次CHINASHOP展会上，展区展出了包括休闲零食、速冻食品、冷饮、调味料、新鲜蔬菜、杂粮等在内的200多种“三同”产品。

各零售商对“三同”产品品质和采购等信息十分关注，认为“三同”产品符合消费升级的需要，市场前景广阔，随着消费者的认知不断提高，还将加快推动国内全产业向高品质方向提升，更加满足不同阶层消费群体的需求。“推行‘三同’工程，无论对于消费者、企业还是国家而言，都十分有利。”郭京说，对消费者而言，有利于改善消费品质，满足国内中高端、个性化、多样化消费需求，不出国门，就可以买到与国际市场同样优质的产品，促进供需对接。对企业来说，有利于企业质量提升，统筹国内国外两个市场，利用国内国外两种资源，拓展市场空间，降低成本风险。从国家层面来讲，还有利于带动国内食品农产品产业的提质增效升级，优化国内供需结构，引导消费回流。

2017年，国家质检总局、国家认监委加大了“三同”工程推进力度。组织了直属检验检疫局实施以“认证+”为核心的出口食品企业逐一帮扶行动计划，帮扶出口食品企业提升质量管理水平，利用好国内国外两种资源，统筹国内国际两个市场，围绕“增品种，提品质，创品牌”，实现保持出口稳定和成功内销转型。完善升级了“三同”信息公共服务平台，促进上线企业和产品种类较快增长。引导和发挥企业、商务平台在“三同”宣传、市场对接的主体作用。组织开展“三同”进万家活动，进校园、进社区、进商超等，促进供需对接，提升社会公众对“三同”的认知度，提高消费者的获得感。同时还加强了认证监管，加大对HACCP、GAP认证机构的指导力度，加强认证评价支撑作用，保障“三同”产品质量和公信力。“质量是‘三同’工程持续推进的基础。”郭京告诉记者，目前已经成立了739个工作组，为“三同”企业和认证机构提供技术培训498场次，参训企业、认证机构、监管部门人员累计33876人次，一些省市还开展了“三同”产品的溯源工作。

“三同”引导行业解问题

随着今年“双十一”的序幕缓缓拉开，无论线上还是线下都首次出现了不少“三同”产品。尤其是不少食品企业，提早了近3个月备货，已经摩拳擦掌，准备“双十一”大干一场。

在展会现场，记者也了解到，目前沃尔玛、麦德龙、华联、华润万家等30多家零售商的1000多个门店，以及京东、阿里、中粮我买网、每日优鲜等60多家电商平台在宣传推广与出口产品同样高品质的“三同”产品。

尽管如此，仍然有不少消费者并不了解“三同”产品。

郭京坦言，未来还将深入组织开展“三同”进万家活动，扩大进校园、进社区、进商超范围，提升社会公众对“三同”的认知度，提高消费者的获得感。与此同时，还将力争上线食品农产品企业和产品种类有较大增长，满足市场需求。

厦门同安检验检疫局工作人员洪节省表示，其实在推动“三同”工作中，依然存在一些问题。出口企业为了满足发达国家质量安全标准的需要，通常在原料采购、设施、设备和管理上投入较大，生产成本较高。但是在国内由于知名度小，不被消费者所熟悉，因此投资大，见效慢。同时，由于国内仿冒能力强，往往一款产品刚打开市场，受到消费者青睐，马上就有同款产品出现，并且低价低廉。消费者仍存在货比三家的意识，观念尚未转变，假冒伪劣和低端品质食品仍有很大程度的市场空间，从而出现“优质不优价”，甚至“劣币驱逐良币”的情况。加之，当前出口食品企业多数为来料加工企业，缺少自主品牌或其品牌知名度、缺乏国内消费者认知和信任，各个企业发展水平不均衡，树立品牌难度也较大。

记者手记

近年来，我国出口食品企业面临着外需不足，汇率波动，原料价格、劳动力成本上升和融资等困难，出口下滑。与此同时，出口企业，尤其是多数中小企业，因以代工为主，在国内缺少品牌和渠道，销售不能“优质优价”，产品的内销比例逐年下降。

一边是我国消费者大量赴国外消费，抢购马桶盖、大米等产品，但实际上很多产品都为“中国制造”;另一边，则是国内消费者不知道去哪购买与出口同样品质的产品。

在采访郭京秘书长前，记者对“三同”产品近乎一无所知。或许和记者一样，大多数读者在见到此篇报道前，对“三同”产品同是一头雾水。

采访过程中，秘书长向我们展示了“三同”标识，由于未通过认证，它并不能跟随产品包装袋一同出现在售货台上，这也意味着或许某天某个时刻，大家无意间购买到了“三同”产品，但并不知道。

当前，“三同”产品最急迫的便是它的整体推广，在消费者心中的认知度。随着国内消费水平的提升，大家更需要这样的产品，那不是钱的问题，而是对生活品质的要求。