巴中市信访工作赢得开门红

       新农村商报网四川讯 在信访实践中，如何把群众的真心话访出来，把迫切需要解决的问题访清楚，实现群众与领导干部“零距离”沟通，做到群众的诉求件件有着落，事事有回音，项项落实处？随着新年的脚步声，巴中市委群工部（市信访局）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装信访干部头脑，指导实践，为领导干部公开接访、带案下访、主动回访当好参谋，推动“三访”一步一个脚印。今年1月以来，全市创信访积案限时办结率、初信初访办结率、息诉息访率、群众满意率四个新高，赢得开门红。

       一、为领导干部“三访”把好审查关，做到“三不安排”

       一不安排涉法涉诉信访问题。《信访条例》明确规定：“对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的不予受理。”在实际工作中，坚持诉访分离，涉法涉诉信访问题由政法机关依法处理，不安排党政领导干部接访下访。

       二不安排案情简单、化解难度小的信访事项。个别领导干部对信访工作重视不够，便要求信访部门选择最简单的信访事项，走走过场，摆摆样子，信访部门应当与相关领导作好沟通。有的信访干部顾忌领导面子，不敢把疑难信访问题交给领导，这样也会导致领导“三访”工作流于形式，难以发挥领导“三访”的优势和效能。案情简单、化解难度小的信访事项不安排领导接访，是从信访实践中总结出的成功经验。

       三不安排多名领导接访同一信访事项。在过去的信访工作中发现，部分信访人见了分管领导，还要见主要领导，见了县长还要见书记，甚至期望更高级别的领导能作出对自己更有利的处理意见。由于每一位领导分管工作不同，对同一问题的理解和判断可能不一致，如果提出不同的处理意见，将对下一步工作造成被动，不利于问题解决。

       二、为领导干部“三访”当好“二传手”，做好“三项准备”

       一是依法依规提出拟办意见。信访部门对每一件需要领导干部“三访”推动解决的信访事项，做到事先与信访人及相关单位沟通，深入了解问题来龙去脉，在找准症结、吃透案情后，依法依规提出拟办意见，提前送领导审阅，以便领导熟悉案情，为最终有效化解信访问题奠定坚实基础。

       二是安排精干力量参与陪访。在提前公示领导接访时间、地点以及接访领导信息后，对于确定的领导接访事项，第一时间通知相关责任单位主要领导参与接访。同时，信访部门安排业务能力强、工作经验丰富的工作人员全程陪同领导接访，确保接访按规范程序进行，并及时为领导接访提出参考意见。

       三是及时跟进做好督办工作。对领导干部“三访”的信访事项，信访部门第一时间向责任单位下发督办单，明确办理时限、要求，并适时进行跟踪督办，及时将督办情况向领导反馈。对一些疑难复杂的信访事项，积极督促责任单位，主动向领导汇报，请领导协助解决遇到的相关困难，推动问题早日化解。

       三、为领导干部“三访”建好包案台账，“三访”穿插推动案结事了

       一是公开接访。建立领导干部“三访”台账和信访事项销号制度。按照一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”要求，实行严格的“五包五不”，即：领导干部对接访的事项包调查处理、包解决问题、包教育转化、包息诉息访、包长期稳定，做到法律不欠账、政策不欠账、经济不欠账、时间不欠账、感情不欠账。今年1月以来，市委书记罗增斌公开接访的2件信访事项，责任单位和信访人双方满意，息诉息访率和群众满意率均达100%。

       二是带案下访。对一些案情复杂，处理难度大，一时难以彻底化解的信访事项，除督促责任单位认真调查、核实做工作外，信访部门积极推动接访领导带案下访，及时帮助解决工作中遇到的实际困难，全市很快呈现出领导既挂帅又出征、既接访又出力的信访工作局面。今年1月，全市在群众家门口成功化解的矛盾纠纷占信访总量的76.6%。

       三是主动回访。对于需要一段时间才能化解的信访问题，安排接访领导主动回访信访人，告知化解工作进度，舒缓急躁情绪，让信访人真切的感到其反映的问题受到重视，为解决问题赢得了时间。对于已化解的信访事项，接访领导也应及时做好回访工作，通过回访稳定思想，了解动态，增进互动，防止出现反弹，真正实现案结事了，息诉息访。春节前夕，市、区（县）领导干部把主动回访和上门慰问结合起来，成功化解“钉子案”、“骨头案”、“僵尸案”60多件，5名老上访彻底消除进京、到省的念头，订好今年增收规划，一心扑在发展上。还有3名老上访主动挑起信访信息员的担子，为矛盾不上交、信访不上行积极献计纳策，主动协助信访部门做好疏导工作。（市委群工部 市信访局 吴金伦）