平昌县白衣镇：“1234”扎实推进省级安全社区创建工作

       新农村商报网四川讯 自2013年2月巴中市平昌县白衣镇启动省级安全社区创建工作以来，白衣镇党委、政府始终把安全社区创建工作作为一项重大的民生工程，与中心工作和重点工作设同安排、同布署、同考核、同验收，坚持全域覆盖，全面动员，全力推进，努力构建山区农村安全社区创建工作典范。

       突出“一个关键”，有力推进创建工作

       在创建工作中，始终抓住组织领导这个关键，坚持“党委统揽，政府负责，安办牵头，全员参与，联合共建”原则，强化“辖区负责、一岗双责、党政领导成员分工抓安全项目促进工作，行业主责参建，联村区域负责”机制，镇、村居、部门均成立创建领导小组，明确专职工作人员，制定并落实创建工作方案，根据辖区、行业特点分别明确重点任务，突出工作特色。

       狠抓“两个核心”，强力推进创建工作

       一是狠抓学习宣传，筑牢安全意识防线。建强宣传硬环境，利用宣传栏、橱窗、温馨提示牌、宣传展板、宣传单、短信平台等宣传阵地开展安全社区宣传，营造人人知晓的浓厚氛围，规范制作安全社区创建宣传标语21幅，设置安全文化宣传墙5处、安全社区创建宣传专栏27个，统一制作重点部位责任牌、警示牌300多块，添置LED宣传平台2个；强化教育培训，采取召开党员会、群众代表会、院坝会以及开展各种专业演练等多种形式，开展安全技能培训，进一步提升群众安全防范技能，营造人人参与的浓厚氛围。召开专题培训170余场次，印发各类安全宣传材料10万多份、群发手机短信500条，建立了短信平台、QQ群等信息渠道，充分利用全镇“村村通”应急调频广播，开办每周安全社区建设专题播报节目，举办4期安全社区创建专题文艺汇演。

       二是狠抓促进项目，夯实全民安全基础。我们根据辖区实际，结合近年来发生安全事故的情况，采用事故分析法、安全检查法和座谈会法对辖区安全状况、主要安全问题及群众安全需求等进行了全面的调查分析，通过数据说明，量化分析，找出存在的安全问题和薄弱环节，最后做出诊断，家居安全、农电安全、交通安全、农机安全等12个重点推进项目，分别制定实施方案、落实责任主体、明确推进重点、建立推进台帐。实行“一个项目一个专班、一个项目一套方案、一个项目一份专卷”，强推硬逼，有序实施。各安全促进项目相互影响，相互促进，推动了安全社区创建工作的整体进展。

建立“三个机制”，合力推进创建工作

       一是建立整合投入机制。整合财政资源。坚持项目投入、业主投入、农户投入相结合，在安全社区创建工作中，围绕11个推进项目,全镇累计投入4.8亿元，其中项目捆绑投入2.2亿元，农户和业主投入2.6亿元，有效保证了促进项目的顺利实施。整合人力资源。为解决基层人员分散、执法单一等突出问题，打破条块界限，整合镇、村人力资源，实行组团攻坚，将安全社区建设任务分别落实到12个安全社区建设项目之中去，确保人人肩上有责任，人人肩上有目标；同时探索建立农村护村队、女子巡逻队、抢险突击队、企业保安队等队伍，推行学生交通文明路队制、留守儿童“一对一”帮扶制、留守老人关爱制度。整合管理资源。将农机、水利、卫生、广电、电力、林业、消防等应急抢险资源有机整合，分行业管理，统一调配，集中使用。

       二是建立部门联动机制。调整充实安全社建设领导小组和促进项目工作机构，畅通部门信息沟通渠道，定期召开部门联席会议，全面分析安全社区建设形势，完善安全社区建设工作措施，确保安全社区建设稳步推进。在村(居)建立“一长四员”社区管理机制，民主推选院(楼)长及卫生保洁员、综治安全员、重点处所场所管控员、应急救援队员，各个村居、部门分别建立10名志愿者参与的应急抢险队伍，保证能够随时集结，及时赶赴现场。

       三是建立问责考核机制。将促进项目推进工作纳入综合目标考核内容综合评定考核，坚持实行每月专班督导，定期通报，对督查发现问题进行现场交办、限期整改，对问题整改不到位由镇纪委督查问责。五年来，累计下发《安全社区创建活动简报》28期、《督查通报》20期，整改各类问题60各，有力的推进了安全社区创建工作。

       建立“四个平台”，奋力推进创建工作。

       一是建立信息资源平台。运用数字化、信息化手段，通过网格化管理信息平台，将全镇17个村4（居）134个社10680户住户，以及20个镇级单位部门，189个经营业主逐户逐项进行登记，建立信息管理台帐，实现镇、村、社区、单元网格联动、资源共享。

       二是建立安全服务平台。围绕重点区域、重点部门、重点岗位、重点人员，配备村村通应急广播、远程红外线应急呼叫器等设备，妥善保存事故与伤害记录，确保事故与伤害的可追溯性。

       三是建立学习交流平台。结合安全社区建设要求和白衣镇实际，组织镇村干部到成都、广元、南充等安全社区建设先进地区，参观学习3次，开展部门与部门之间、村与村之间交流学习6次。

       四是建立会前讲法平台。坚持在召开各类工作会议前，由相关职能部门主要负责人讲授安全生产等相关法律法规知识，并形成常态化机制，营造浓厚的学法、知法、守法的良好氛围。（马国君）