中部老工业城市如何突围？ 河南安阳转型升级处处“新”

安阳县产业集聚区钢铁产业园区夜景图

 

古都安阳，豫北重镇，“老工业基地”。

 

上世纪，安钢、安彩、安化等一大批工业企业叫响全国。安阳逐渐形成了经济依赖工业，工业依赖钢铁、煤化的发展格局。

 

近年来，钢铁等传统产业产能过剩，效益下降等问题逐渐凸显。在环保治理的“紧箍咒”下，安阳经济开始“阵痛”。2015年初，全市500余家企业停产整治，其中规模以上工业企业停产356家，工业增速出现“断崖式”下滑。

 

放眼全国，老工业基地转型浪潮风起云涌。地处中原的安阳，有独特的“难言之隐”：产业结构性矛盾积重难返，环保等要素制约压力空前。这个中部工业重镇如何转型破局？

 

近日，记者走进安阳，“聆听”安阳转型发展的“脉搏”。

 

产品创新：

 

“老树开新芽”老钢厂、老焦化脱胎换骨

 

时值寒冬，坐落于安阳长江大道旁的安阳钢铁集团冷轧工业园内却机器轰鸣、车来人往，一派火热的建设景象。

 

安钢是安阳首屈一指的“明星”企业，这样热闹的建设场面曾经随处可见。然而近年来，市场持续低迷，钢材甚至卖出“白菜价”。千万吨级的安钢已到生死存亡关头。

 

“产能巨大，但品质落后。低附加值导致利润空间狭窄，市场竞争力下降。想摆脱亏损困境，就必须生产出符合市场需求的高端产品。”安钢人意识到。在这样的思路下，安钢冷轧项目应运而生。

 

冷轧项目被看作安钢重生的“希望”。它主要生产用于汽车、家电行业的高档钢板，技术先进，产品用途广泛。建成后将结束河南不能生产高端冷轧产品的历史。

 

“除了产品更符合市场需求，它的原料就是公司现有产品，可以大大消化过剩产能，带动转型升级。”安钢集团冷轧有限公司党委书记赵宏伟介绍。

 

安钢转型注重产品创新，利源焦化集团则着力拉长产业链条。

 

曾经的利源焦化集团“一招鲜吃遍天”。2013年前，公司产品单一，焦炭占总产值的80%。随着钢铁行业产能过剩，焦炭需求量持续下降。价格从鼎盛时的3300元/吨降到800多元/吨。想生存，就必须尽快脱去单一焦炭的“旧式外衣”，提高产品附加值。

 

利源焦化盯上了焦炭产业主要副产品焦炉煤气。焦炉煤气中的高纯度氢气，经过高温高压反应可生成燃料油和调和油。仅此一项“变废为宝”，就实现年产值12.5亿元、利税2.5亿元。

 

转型升级后，利源焦化集团的产品从单一焦炭增加到三大类19种，附加值提高近2倍。公司年产值突破45亿元，集洗煤、炼焦、发电、化工、合金、新能源等于一体，成为安阳煤化工产业园区的骨干企业。

 

“经济主要依赖工业，工业主要依赖钢铁”，这是老工业基地为安阳打下的烙印。而在安阳市委书记丁巍看来，以钢铁、煤化工为主导的传统产业，正是工业转型升级的基础，“不是包袱，恰恰相反，是一种财富”。

业态创新：

 

“百花齐放” 第三产业万象更新

 

“最近公司刚做了一笔土鸡蛋换酒的交易。会员用积分可以换取自己所需要的任何东西或服务。电动车、牛奶、面包车等一切商品都可以参与交易。” 在安阳电子商务大厦，中原易货安阳市易货咨询服务有限公司董事长刘红奎指着电脑对记者说。

 

中原易货致力于打造易货贸易大数据商务平台，整合国内外产品资源在线进行易货贸易。公司起初并不在安阳，2015年4月，公司总部从山西搬入安阳电子商务大厦。

 

“此前，我们先后到河南多地考察，最终选择扎根安阳，主要是看中了这里广阔的市场，大力发展电子商务的良好氛围和比较完善的配套服务。” 刘红奎说。

 

安阳电子商务大厦2015年8月启用，已成为安阳又一地标建筑。阿里巴巴、京东、360搜索等60余家知名电商企业比邻而居，年销售达5亿元。

 

作为华北地区唯一一家获得商务部电子商务专业认证机构审批地区，安阳电商的发展一日千里。目前，安阳市开展电商业务的企业逾70家，在电商平台开设店铺400多家，涉及国民经济行业20多个类别。

 

蓬勃兴起的电商正在积极带动传统产业转型升级。电商企业通过产品代理商、海外推广、跨境电商培训等形式，帮助安阳工业企业开拓市场。“工业企业有货愁销路，电商企业有渠道无产业支撑”的尴尬在合作中得到化解。

 

旅游业正在成为安阳的另一张名片。“韩国万人游安阳”、安阳国际航空运动文化旅游节、首届中国汉字大会等活动，带动了旅游经济发展。2015年，安阳接待国内外游客3400万人次，旅游总收入增长28%，均创历史新高。

 

此外，安阳市以建设商务中心区和特色商业区为载体，积极开展以商招商、精准招商，现代服务业发展迅速。

 

漫步“两区”，可以看到华润集团、碧桂园、万达、横店影视城等知名企业的身影。一批以商务服务、文化休闲、综合商贸、专业市场为特色的服务业集群正在加速形成。去年“两区”固定资产投资完成50.4亿元，社会消费品零售总额完成17.1亿元，税收收入10.7亿元。

 

2015年最新的经济数据，让安阳人在转型中看到新希望。安阳服务业增加值突破600亿元，增长11.5%，首次超过工业成为经济增长的最大拉动力，转型升级的效果逐渐显现。

 

机制创新：

 

“输血造氧” 经济转型动力足

 

转型升级，转的是企业，转的是结构，核心动力则是机制创新。

 

在汤阴县企业服务中心内，“代办员”杨智正在打电话：“马总，您好，你们公司的用地规划许可证办好了。方便的话，一会儿我送过去。”

 

汤阴县县委书记田海涛介绍，代办员由汤阴县各局委抽调人员组成，主要职能是帮企业办手续。企业签订合同后，落户手续开办，大大节省审批时间。今麦郎项目，原本需要一年办理的审批手续，代办员用40天全部办完，创造了项目落地的“汤阴速度”。

 

汤阴是全省第一个推行“审管”分离的县区。审批职能进入位于产业集聚区的企业服务中心，全权负责窗口审批事宜，达到“进一个门，盖一个章，办所有事”的目标。企业不出园区即可办结所有事项。

 

代办员机制是安阳提升经济转型升级、破除体制机制性障碍的举措之一。据统计，安阳市深化改革，取消、调整和下放市级行政审批项目21项。推进“两单”制度建设，压缩行政职权1253项，压缩率达22%，为经济转型提供政策环境。

 

同时，安阳市加快财政性资金激进化改革，设立总规模100亿元的城市运营发展基金和2.5亿元创投基金，正在募集设立2.5亿元的产业发展基金，加快破解融资难题。

 

为了增强工业发展后劲，安阳实施工业“400”计划。围绕转型升级，推进100个转型项目，扶持100户工业企业，促成100项产学研项目合作，培训100名优秀企业家。

 

一系列促转型政策措施的实施，使安阳经济回暖，产业结构呈现积极变化。2015年前三季度，全市生产总值完成1213.7亿元，同比增长6.8%，较一季度增幅提高5.7个百分点。其中，二产增加值GDP比重从去年的58.4%降到50.9%。

 

安阳市委书记丁巍说，“十三五”规划提出创新、绿色等五大发展理念，为老工业基地安阳的转型发展提供了难得机遇。安阳将以这些新理念为引导，加快转变经济发展方式，努力建设豫晋冀三省交界地区的区域性中心强市。