啥叫“正常的礼尚往来”

市纪委定调：礼节上讲究有来有往，你对我怎么样，我就对你怎么样

春节将至，党员干部走亲访友怎样才算“正常礼尚往来”；如何防范领导干部通过电子红包收送贿赂；如何看待官员的非正常死亡；广州有否查处过公务员超标乘飞机、乘车、住宿……

昨日下午，广州市纪委廉洁广州建设定期新闻发布会上，市纪委宣传部部长、新闻发言人蔡鹏浩解答了近期社会关注的热点问题。

礼尚往来

“礼节上讲究有来有往，你对我怎么样，我就对你怎么样，不能只来不往”。

两种情形处分

1.收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，根据情节轻重，给予纪律处分；2.收受明显超出礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等行为给予纪律处分。

何为明显超出

明显超出当地正常的经济水平或风俗习惯，或是个人经济能力，这些礼品、礼金的价值，具体给予处分的时候，也应该根据各种因素，综合考虑进行酌情处理。

收礼品礼金不“一刀切”

猴年新春将至，党员领导干部免不了走亲访友。根据新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）第八十三、八十四条，收送“明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等的” ，将视情节受到不同程度的党纪处分。该如何判断“正常的礼尚往来”呢？

“中纪委法规室对此有权威解答。”蔡鹏浩指出，新《条例》出台没有对收受礼品、礼金、消费卡搞简单的“一刀切”，而是区别不同的情况作出了规定。规定有两个层面：1.收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，根据情节轻重，给予纪律处分；2.收受明显超出礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等行为，给予纪律处分。“在日常生活中，收受同学、同事、老乡的礼品、礼金、消费卡等行为，虽然跟公正、公平执行公务无关，但明显超出礼尚往来，也要给予处分。”

蔡鹏浩答记者

1　市纪委在纪律审查过程中，到目前暂未发生调查对象非正常死亡的情况。对于官员非正常死亡的原因，应该对具体案件具体分析。

2　市纪委还没有处理过违规收受电子红包的案例。

市纪委“晒”2015年反腐肃贪成绩单

千名党员获正名30市管干部被查

昨日下午，广州市纪委举行了2016年的首场新闻发布会，“晒”出2015年广州党风廉政建设和反腐肃贪成绩单。

信访举报立案首次超千

蔡鹏浩通报，2015年，全市纪检监察机关共受理信访举报5466件（次），同比下降26.2%；立案1072件1081人，首次超千件，“是改革开放以来的最高值”，分别同比上升13.4%和13.0%。其中，要案169件169人，涉及市管干部30件30人，查处了黄河鸿、楼旭逵等多名区级党政机关“一把手”。

市纪委的执纪理念也在转变，从重点盯“树木”、管“极少数”向看“森林”管“大多数”转变。蔡鹏浩称，2015年，全市给予轻处分和组织处理655人，占立案人数60.6%，移送司机机关130人，占立案人数12%。在加大纪律审查力度同时，也注意“三个区分”，去年，广州各级纪检监察机关为1279名受到错告、诬告的党员、干部澄清是非。

去年，广州开展农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查工作。全市共排查农村基层党员、干部违纪违法线索1960条，重大线索556条，初核线索1399条，立案709宗，给予党纪政纪处分495人，移送司法机关处理103人。

探索推进纪检监察协作区建设以来，市纪委将全市纪检监察系统划分为7个协作区，组织统筹全市纪律审查工作。2015年，各协作区立案数和结案数分别上升13.4%和13.7%，各区纪委立案874件，同比增长14.2%；其中，街、镇纪委立案476件，同比增长38.8%。

去年，市纪委实现对36家市管国企巡察全覆盖。巡察组成立至2015年12月底，广州市纪委监察局共查处国有企业副职以上领导干部违纪违法案件20件20人，责成基层纪委立案处理30件30人国企腐败案件占比较大

“跟以前相比，去年查处的30件市管干部案件体现出四个特点”，蔡鹏浩分析说，从案件性质来看，受贿案占比最大。30件案里涉及受贿行为的有20件，占了66.7%，“主要集中在利用职权直接插手或是干预土地的批租、资金的划拨、工程建设等以权谋私和权钱交易”。

从案件主体来讲，“一把手”贪腐问题比较突出。去年落马的30名市管干部中，“一把手”占了案件总数的30%，包括从化原区委书记黄河鸿，番禺区原区长楼旭逵，广州广日集团原党委书记、董事长黄升伟，市风行集团原党委书记、总经理李志明等。

从涉案领域来看，查处的国有企业腐败案件占比较大。30件市管干部案里有15件涉及国企领导。

“窝案、串案比较突出”，蔡鹏浩透露，去年查处的30件市管干部案件有七成为窝案、串案，“广州广日集团、轻工工贸集团违纪违法系列案都是塌方式的腐败”。

市纪委通报近期典型案例

公车接送老婆上下班

副调研员被警告记过

昨日，广州市纪委通报了近期广州市查处群众身边的“四风”和腐败问题典型案例，涉及“不作为”问题2个，违反中央八项规定精神问题2个，群众身边的不正之风和腐败问题2个。

故意不批查封违建

2013年6月至8月期间，花都区新华街某公司违法进行厂房扩建并多次拒不整改，区城管执法分局城东中队两次依法向分局执法科申请查封施工现场。花都区城管执法分局副局长兼执法科科长黄富春作为执法科负责人，对两次查封申请均未予签批。另外，对被依法扣押的违法施工车辆违规放行。黄富春受到行政记过处分。

警察三次“轻处”聚赌

2014年1月18日，群众通过“110”报警电话3次举报石滩镇三江圩附近有人聚赌。增城区石滩镇三江派出所民警黎志超、林达雄3次出警到达现场，但均未对赌博行为进行有效处置。当天，派出所值班领导、三江派出所教导员潘柏林受到党内警告、行政警告处分，黎志超、林达雄受到党内警告处分。

6万公款买购物卡送人

2013年8月至2014年1月期间，经原海珠区人民防空工程构件厂厂长么海滨，副厂长林志伟、何国钊开会研究同意，该厂以购买“办公文具”的名义，使用公款4次购买购物卡共计人民币66000元，用于送给相关业务对象。么海滨、林志伟分别受到党内严重警告处分，何国钊受到诫勉谈话处理。

公车私用接送妻子

2014 年1月至2015 年4月期间，天河区卫生和计划生育局副调研员秦伟龙以其妻子双膝关节骨质增生、行动不便为由，多次驾驶单位公务用车接送妻子上下班。秦伟龙被党内警告、行政记过。

村领导集体贪污公款

2013年2月6日，从化区良口镇高沙村村委会主任黄燕强、党支部书记黄志雄以及黄鉴洲、叶燕华、梁小玲、肖树锋、肖建洪、黄耀全、梁进财等9名村“两委”干部，以发放工资补贴的名义，集体贪污高沙小学场地租金等村集体财产人民币180800元。

2013年6月4日，9名村“两委”干部再次以发放工资补贴的名义，集体贪污高沙村电站征地补偿款人民币113700元。黄志雄、黄燕强、黄鉴洲、梁小玲、肖树锋、肖建洪等6名党员受到开除党籍处分，9名村“两委”干部全部被判处刑罚，贪污的资金予以追缴。

低价出租集体物业

2009年至2015年期间，黄埔区黄埔街南岗社区第23经济社社长秦建标利用担任经济社社长的职务便利，在出租第23经济社集体土地、仓库过程中，收受承租人贿送的现金共计人民币9.2万元，为承租人低价承租集体物业提供方便。秦建标受到开除党籍处分，被移送司法机关处理。