雍正年使得养廉银是一个官员一年工资的10倍到100倍，朝廷哪里来的这么多钱？

提问者的问题我分几个小问题进行回答。

（1）养廉银肯定够，对养廉银要公平地说，它确实对腐败问题产生了抑制作用。

养廉银是从“火耗归公”分配的。“火耗归公”作为财政收入重要一笔收入，不仅用于养廉银发放还用于了许多方面。单纯应对养廉银是足够的。“火耗”收取的基础原因是正常的，交粮食在押运过程中会有受潮受雨损害、鸟鼠损害等；收上来的银子儿都是散碎的库存时要重新冶炼称库银，就会有损失，如此等等不一而足。

虽然正常合理，但在正税之外加征多少就由地方政府说了算，这就涉及到“贪腐”问题了。“火耗归公”就是希望收上来这部分权力，从收上来的钱中在反馈给官员。希望不要再从这里动脑筋，减轻民众负担。

在此之前，清朝的地方官官员收入确实低。一品官员180两，九品官员35两，相差5倍多。清廷也不是不知道地方官员的难处，同时，也不是所有当官儿的都贪污，许多都是为乐做好工作，这里面的事情很多。比如报销问题，清朝地方财政没多少钱留存，但做事儿都是需要先行垫资然后去户部报销。

一报销就要等几年、十几年甚至几十年。有些时候，你要是多弄些钱预备着，许多工作没法儿干。

那么，养廉银地出现，至少使得为了干事儿的官员解除了后顾之忧，这点应该承认。比如晚清的左宗棠就用自己的养廉银经常接济自己的下属。

（2）养廉银只是官员收入的一部分，而且“官员两极分化”的严重发放又减轻了财政压力

清廷为了减轻财政压力，其实做了两件事儿。这两件事造成“养廉银”反腐效果不太理想。

其一：不是所有官员都有养廉银的，官员分京官和地方官，属于地方官系统的才有。像六部、都察院等官员是没有养廉银的。这就是“养廉银”的一大不足。结果，地方官系统要去行贿京官系统，这样才能把工作做好，许多人要拿“养廉银”去给京官行“陋规”。为弥补不足，地方官也要层层收陋规。所以，清朝从开头到结尾，“陋规”问题就一直存在。

其二：内部两极分化太严重。

比如总督的养廉银是正俸的83.87到129.03倍；巡抚为64.52到96.77倍；布政使为32.26到58.07倍；按察使为23.08到64.95倍；道台为14.29到67.14倍；知府为9.52到38.09倍；知州为6.25到25倍；知县为8.89到50.2倍；同知为5到20倍。

最高的川陕总督高达两万五千两，其他如陕甘、云贵、闽浙、两江都是两万两。直隶总督地位在晚清以前不太高，起初养廉银是一万五千两，到了晚清时期才两万两。巡抚里最高的山西、河南、山东三省巡抚一万五千两。原因是，三省都是巡抚代管提督，既管军又管民。

而知县、同知一级的官员养廉银是四百两到三千两。

一个总督的收入就相当于三四十个知县的收入，一个巡抚的收入就相当于二三十个知县的收入。

那么，清廷的意思，就是总督一级监督地方官，我只问你总督管没管好，怎么管清廷不论。由此，总督接收大量养廉银的一个不说但谁都明白的道理就是：你的属下由你去接济，出了问题你承担。

所以，左宗棠每年两万两白银的养廉银有四分之一都是去接济下属。但问题是，不是所有官员都像左宗棠那样好说话。而且，左宗棠的接济对象也是有选择的，那就是干事儿干得好的人，例如刘典一个人就接受了左宗棠上万两白银的接济。其他人没有这么幸运。

首先很高兴受邀回答这个问题，大家可以加我关注，一起谈古论今

我是爱吃炸酱面的独爱炸酱面，我来回答

养廉银为中国清朝特有的官员之俸禄制度。创建自清世宗雍正元年（1723年）的该薪给制度，本意是想借由高薪，来培养鼓励官员廉洁习性，并避免贪污情事发生，因此取名为“养廉”。

养廉银的来源来自地方火耗或税赋，因此视各地富庶与否，养廉银数额均有不同。一般来说，养廉银通常为薪水的10倍到100倍。

清朝时官员的俸禄很低，最少明面上的很低，据史载，清朝官员年俸禄一品180两，二品155两，三品130两，四品105两，五品80两，六品60两，七品45两，八品40两，正九品33.1两，从九品31.5两。注意看，是年俸禄，最低得从九品官员一个月只有2.5两。

再

高尚的人也不能可能自己掏钱来做官。可俸禄那么少，一家人要维持生活，自然需要有额外的进项，也就只能利用手中权利贪赃枉法了。

雍正实行“养廉银”制度后，官场贪污现象得到了一定的治理，但是还是有大量的官员贪污，大部分官员实现了“高薪”，但没有”养廉“，反而加重了贪腐。清朝的官员一般都会有很多仆从、师爷、幕僚，这些人的工钱都要官员自己出，养廉银那点钱只能算杯水车薪；从古至今官场的规则就是迎来送往，孝敬上级，你不按规矩办你就是自绝于官场，自绝于大家；养廉银那点钱只够官员日常开销，养家糊口，但是贪腐惯了，大手大脚，山珍美味惯了的人怎么可能改过自新？

养廉银确实是雍正年间的一股清流，但想要单靠养廉银就杜绝官场贪腐问题还是不够的，需要多方面一起执行。

这涉及到雍正时期的整顿吏治和反腐（火耗归公）改革：

1、清初承明旧制，官至极品俸银不过180两、禄米180斛，七品知县年俸仅45两。州县官员不能借以维持生活。于是有所谓“火耗”，即收税时政府收上来的白银都是碎银，政府需要安排后重铸为标准的银锭，其中就会有所损失，各个地方官员就自己规定一个火耗比例，这个火耗比例就是老百姓多交的税，是正税之外无定例可循的附加税，也是朝廷默许州县官在收税时加征的银两；

2、由于地方官员可以任意规定火耗比例，增加了人民的额外负担，滋生了贪腐行为，雍正上台以后于雍正二年（1724）提出实行火耗归公，同时各省文职官员于俸银之外，增给养廉银。各省根据本省情况，每两地丁银明加火耗数分至1钱数分银不等。火耗归公后，作为政府正常税收，统一征课，存留藩库，酌给本省文职官员养廉。这一改革措施集中了征税权力，减轻了人民的额外负担，增加了外官的薪给，对整顿吏治，减少贪污有积极作用。

3、多征收的白银实际上在重铸时消耗不掉，那么多的银子就用来作为养廉银发给官员，

养廉银的来源就是因为火耗多收上来的钱，火耗归公以前，地方官员原来工资收入低，但灰色收入高，火耗银全部进入地方官员口袋，火耗归公以后，地方官员的实际收入高了，灰色色收入没有了，增加了官员收入的透明度，也统一了火耗银的标准，降低了老百姓的负担。

很简单的，雍正皇帝推行火耗归，公官绅一体纳粮当差。贪官污吏无法收取火耗费用了，所有的税收全部上缴国库，官绅一体纳粮一举解决了几千年以来所有身上有功名的人，不许要缴纳税赋的问题。使得国库空虚的状况，得到了巨大的改善。所以，支付官员们养廉银子？财政负担大大的减轻了。

不是朝廷没钱，是儒家讲君子不爱财，所以工资很低。工资不够用怎么办？官员门就贪污，吃拿卡要。明清两代，收礼已经是公开的财富再分配模式，以调和儒家对君子的要求和升官发财的世俗需求之间的矛盾。养廉银子则是政府层面的矛盾的调和。所以不是朝廷有没有钱的问题，是官员的远高于老百姓的收入以什么名义发或者要的问题。