转出全域农景繁华

从被确定为资源枯竭型城市的一刻起，辽宁省盘锦市就开始了全域转型、实现可持续发展的探索和实践。近十年来，盘锦市以城乡一体化建设为抓手，通过打造宜居乡村，破解了城乡二元结构的难题，释放出了多元农村经济增长点，转型发展取得了阶段性成果。

转型之路，久久为功。盘锦市委书记孙国相说：“城乡一体化建设的关键在于执行力。从2014年开始，我们以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，加大了宜居乡村建设的工作力度。全体干部群众以踏石留印、抓铁有痕的干劲，立说力行，只争朝夕，实现了305个行政村各美其美。”

住哪都一样全域城乡一体化建设蹄疾步稳

“我们的城乡一体化建设，不是简单地用城市思维去搞运动式建设。而是让城市更像城市，让农村更像农村，城乡更加融合。”盘锦市城乡一体化建设办公室主任刘志成介绍道。

走进大洼区新兴镇王家村66岁老人高凌山的家中，巨大的院落被老人打理得绿意盎然，萝卜、大葱、黄瓜、枣树、山楂树……各种果蔬相映成趣。在盘锦市区做了15年装修生意的他决定为自己晚年寻个好住处。于是，今年春天，高老和老伴在这里安了家。“现在农村和城市一个样了，用水用气都方便。农村环境还好，还能打理菜园子。活了这把年纪，不爱跳广场舞，就爱倒腾点瓜果青菜。”老人笑着说。

如今的盘锦市农村，家家通燃气，户户有自来水，早已不是什么新鲜的事情。随着公共服务“四个一”工程的推进，现在村村都拥有“一个公共澡堂，一个公立卫生所，一家超市，一个文化广场”。“住在哪里都一样”是村民们的普遍感受。

“你看，现在王家村的每条街道都安置了路灯，并配备了一名信息采集员，每天定时检查这些路灯的照明情况。如果有一盏路灯不亮，采集员就将信息发送至镇上的手机终端。镇上就会立刻派单给路障公司，公司的维护人员要在3天内将故障修好，否则就会被区里问责。”王家村党支部书记张远指着村口一排排卫兵一样矗立的路灯对记者说道。

针对村民夜间出行困难的实际，盘锦市在全市农村实施了村屯亮化工程。按照每村不少于100盏的标准，在全市乡村累计安装路灯2.84万盏，实现村庄100%亮化。路灯的安装中不仅实现因地制宜、科学分布，还聘请专业监理机构对路灯安装全过程进行监督，严把工程质量关。

下一步，盘锦市将以打造渔雁小镇等一批特色小镇为转型升级的新载体，带动农业现代化和农民就近城镇化，继续推进全域城镇化，全面实现一体化建设、一体化管理、一体化发展。

建好更要管好宜居乡村建设致力村村美丽

随便走进大洼区榆树街道曾家村一户农民的家中，院中放置的三个颜色不同的垃圾桶都会吸引访客的目光，桶上分别标注着厨余垃圾、可燃垃圾、其它垃圾。榆树街道办事处副主任王海良对记者解释道：“给村民普及垃圾分类知识的时候，编了个口诀‘能烂的做肥料；能烧的做燃料；其余的别扔掉。’方便大家记忆。我们还做了垃圾分类的调查问卷，全部答对的村民可以获得村里超市的购物券。这样农民参与的积极性就被我们调动起来了。”

垃圾遍地的农村绝对不是美丽乡村。盘锦市宜居乡村建设就是从歼灭垃圾堆的战役中打响的。村内村外、田间地头、道路两侧、城区周边，各类垃圾都进行了集中彻底的清理。三年内共清理垃圾72.7万吨，取缔垃圾堆6.5万座。现在，各村镇已建立了乡村垃圾住户定点投放、保洁员收集分类、垃圾清运作业统一清运的运行体系，长效的保洁机制建立起来。

在曾家村村后，一池绿水碧波荡漾，一个木质的休憩小亭子嵌在池心。走进小亭，水中嬉戏的鱼儿清晰可见。如果不是村主任介绍，完全看不出这是一座正在工作的污水处理站。这个采取分散式收集、集中处理的处理池，通过1.4万米的污水管网，把每户村民每天产生的污水集中到一起，处理后的水可以直接用于农田灌溉、水产养殖。

如今的盘锦市农村，村村通柏油，绿树排排站。“群众积极参与是我们取得宜居城市建设取得成效关键的法宝。老百姓享受到宜居乡村建设的实惠，农民的参与积极性都很高。”市住建委主任李之栋说。

“宜居乡村建设不易，更难在管理。我们必须把乡村治理纳入城市的日常管理之中，形成一个长效机制。否则今天是这个景象，明天又会退回到原来的生产生活方式中。”市长高科说。

创意农业激活乡村游休闲农业打造多元经济增长点

极目远望，随风摇曳的稻穗连天接海。在入口处的智能化租车系统租上一辆自行车，骑行于无边的稻浪之中。沿途中，不仅能在稻文化展示屋中了解水稻品种，研习稻作文化，还可以登上木质观光塔观赏栩栩如生的稻田画，更有亲子空间、书吧等不同主题的乐园。这个全长30公里，途径6镇10村的项目就是盘锦市大洼区打造的中国第一个、也是世界少有的“行走中的稻田博物馆”。

“我们拿出大洼区1/3的面积来打造这个‘稻田慢行系统’，这是一次传统农业向创意农业的升级，也是与文化、健身、旅游融为一体的有益探索。这种乡村旅游模式的建立充分拉动了周边其他产业的发展。项目自今年试运营以来，辐射效应明显。民宿、餐饮、温泉等周边多类产业被充分带动起来。”大洼区文旅局局长孙大勇介绍说。

“农业转型的重点在于积极开发农业的多功能，大力发展休闲农业。而休闲农业中的‘创意’元素，即创意农业，能够推进农业与文化、科技、生态、旅游相融合，提高农产品附加值，拉长农业产业链，使农民获得更多增值收益，促进了农村发展方式的深层次转变。”盘锦市农委副主任骆汉兵讲述了下一步农业转型的着力点。

“乡村旅游是一个前景广阔的产业，是带动盘锦市农民创业、增收的重要产业。我们城乡一体化建设的发展、服务业的提升、文明城市的创建等等都为乡村旅游发展注入了全新的动力和能量。未来还要努力提升乡村旅游的品质和内涵，植入更多的文化理念，开发丰富的旅游产品，打造独特的盘锦乡村旅游品牌。”高科信心百倍地描绘着盘锦市乡村旅游的未来。