什么叫契约农业？

是指农产品订购合同、协议，也叫合同农业或契约农业。签约的一方为企业或中介组织包括经纪人和运销户，另一方为农民或农民群体代表。订单农业具有市场性、契约性、预期性和风险性。订单中规定的农产品收购数量、质量和最低保护价，使双方享有相应的权利、义务和约束力，不能单方面毁约。因为订单是在农产品种养前签订，是一种期货贸易，所以也叫期货农业。农民说：“手中有订单，种养心不慌。”不过，订单履约有一段生产过程，双方都可能碰上市场、自然和人为因素等影响，也有一定的风险性。但比起计划经济和传统农业先生产后找市场的做法，订单农业则为先找市场后生产，可谓市场经济的产物，也是一种进步。

五种形式

①农户与科研、种子生产单位签订合同，依托科研技术服务部门或种子企业发展订单农业。

②农户与农业产业化龙头企业或加工企业签订农产品购销合同，依托龙头企业或加工企业发展订单农业。

③农户与专业批发市场签订合同，依托大市场发展订单农业。

④农户与专业合作经济组织、专业协会签订合同，发展订单农业。

⑤农户通过经销公司、经济人、客商签订合同，依托流通组织发展订单农业。

主要特征

第一，具备较高的综合生产率，包括较高的土地产出率和劳动生产率。农业成为一个有较高经济效益和市场竞争力的产业，这是衡量现代农业发展水平的最重要标志。

第二，农业成为可持续发展产业。农业发展本身是可持续的，而且具有良好的区域生态环境。广泛采用生态农业、有机农业、绿色农业等生产技术和生产模式，实现淡水、土地等农业资源的可持续利用，达到区域生态的良性循环，农业本身成为一个良好的可循环的生态系统。

第三，农业成为高度商业化的产业。农业主要为市场而生产，具有很高的商品率，通过市场机制来配置资源。商业化是以市场体系为基础的，现代农业要求建立非常完善的市场体系，包括农产品现代流通体系。离开了发达的市场体系，就不可能有真正的现代农业。农业现代化水平较高的国家，农产品商品率一般都在90%以上，有的产业商品率可达到100%。

第四，实现农业生产物质条件的现代化。以比较完善的生产条件，基础设施和现代化的物质装备为基础，集约化、高效率地使用各种现代生产投入要素，包括水、电力、农膜、肥料、农药、良种、农业机械等物质投入和农业劳动力投入，从而达到提高农业生产率的目的。

第五，实现农业科学技术的现代化。广泛采用先进适用的农业科学技术、生物技术和生产模式，改善农产品的品质、降低生产成本，以适应市场对农产品需求优质化、多样化、标准化的发展趋势。现代农业的发展过程， 实质上是先进科学技术在农业领域广泛应用的过程，是用现代科技改造传统农业的过程。

第六，实现管理方式的现代化。广泛采用先进的经营方式，管理技术和管理手段，从农业生产的产前、产中、产后形成比较完整的紧密联系、有机衔接的产业链条，具有很高的组织化程度。有相对稳定，高效的农产品销售和加工转化渠道，有高效率的把分散的农民组织起来的组织体系，有高效率的现代农业管理体系。

契约农业是指农产品订购合同、协议，也叫合同农业或订单农业

签约的一方为企业或中介组织，包括经纪人和运销户，另一方为农民或农民群体代表。契约农业具有市场性、预期性和风险性。

契约农业通过合同形式，把购销双方紧密联结起来。明确各自的权利、义务，按照合同的规定完成生产经营中产销活动的全过程，实质是通过契约的形式把市场需求反映出来，引导农民按照市场需求进行生产。

发展契约农业有以下意义：

1.有利于增加农民收入；

2.有利于引导农业结构的调整；

3.有利于提高农业市场化程度；

4.有利于促进农业产业化经营。

契约农业作为一种市场导向型的生产经营模式，有助于我国农业向产业化和现代化方向发展。

与计划经济和传统农业先生产后找市场的做法相比，契约农业是先找市场后生产，是市场经济的产物，是农业生产经营模式的一种进步。

契约农业暴露出的最大问题是合同违约率高，履约风险大

从企业的角度看，违约原因有：

（1）农产品加工、运销企业以市场价格变化、资金不足为由，拖延甚至拒收合同约定的农产品；

（2）企业在农产品质量标准、等级方面提出不合理要求，压级压价，有意损害农民利益；

（3）假企业、骗子公司签假契约坑害农民。

从农民的角度看，违约原因有：

（1）农产品质量达不到合约标准而违约；

（2）因不能或不愿完成合同规定的数量标准违约。

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契约农业对农民来说，是一大利好！然而农民对订单的严肃性、法律性、特别是公正性仍有许多误区。

由于市场瞬息万变，不是任何一个人所能掌控的，当市场饱和时，竞相压价的现象层出不穷，最终损坏的是生产者的根本利益。

此外，甚至少数人为了种子的销售，与生产者订立不平等的契约合同，高价销售种子，事后不闻不问，骗取信任，一走了之，最终生产者血本全亏，欲哭无泪。

所有这些，不能不引起人们的高度重视！

契约农业就是订单农业，是农民与企业或中间商通过协议或合同进行农产品的种植与回收，市场需要多少，就生产多少，从而促进供需平衡，避免出现供过于求或供不应求的局面。订单农业是市场经济发展的必然产物，要在法律，犹其是在《合同法》的范围内活动，合同要严格按照《合同法》规定的主要条款来签定，其中包括农产品的数量、质量标准，最低保护价，违约责任，以及解决争议的方法。有的合同还规定了种植保证金，保证甲方的权益，而并没有规定定金，这种合同是一种不平等的合同，应该杜绝。

契约农业又称为合同农业或者订单农业，它主要是指农户在生产农业生产经营过程中，按照合同或协议的要求，进行农业生产。通过这种方式完成了农产品的生产和销售全过程的行为，就成为契约农业。

契约农业通过合同或者协议来确定双方的权利与义务，签约的一方是生产主体，如农民或者农民组织代表；签约另一方则为销售主体，如公司或者中介组织等。

其实，通俗的讲，契约农业就是一种以市场为导向的经营模式，调节供需平衡状态。契约农业的发展，能够促进农业产业化进行，保证农民收入。同时，契约农业能够引导农业结构调整，促进我国农业积极地向现代化和工厂化迈进。

当然，契约农业的发展仍有着许多制约的因素，其中最大的制约因素就是利益、风险和法律。这三者造成直接的后果，就是合同或者协议履约率不足20%。一方面由于收购方资金链断裂、收购时间延后，或者因为生产方农产品质量不达标，亦或是因为议定数量问题造成违约；另一方面，虽然契约农业规避了农户盲目生产的风险，但市场价格变化到一定程度时，促使合约双方向各自有利的方向进行操作，造成违约。从本质上来说，还是利益与违约成本的问题。

因此，要促进契约农业的发展，国家必须要出台并落实强有力的法律，提高违约的成本；同时政府一方面要加大对龙头企业的扶持，打造良好的市场环境；另一方面，积极完善农业技术推广服务体系和风险管控体系，转变农民生产方式和意识，为企业与农户搭建好“信任的桥梁”。